XX职业技术学院
毕 业 文
文题目：工程监理工程造价中作
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专业名称： 工程造价专业
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二00XX年X月X日
摘
着国社会义市场济确立建设监理制国基建设项目中作越越显著建设监理制国已形成业承包商监理三元化理模式开始社会化专业化现代化理模式转变聚集量验专业断提高建设项目理水年实践证明工程监理控制工程造价效途径
关键词：工程监理保证金控制竣工结算工程造价
目录
工程监理阶段分析 ……………………………………………3
()设计阶段监理………………………………………………………3
（二）施工阶段监理………………………………………………………3
1工程项目成控制造价…………………………………………3
2设备费材料费控制造价………………………………………4
①项目支付制度……………………………………………………… 4
②项目保证金制度…………………………………………………… 4
（三）工程竣工结算阶段监理……………………………………………5
二工程监理干问题策思考………………………………………6
（）目前工程监理问题：………………………………………6
1建设监理市场行规范…………………………………………6
2监理队伍总体素质高…………………………………………6
3存着监理工作位监理责落实…………………………7
（二）基策建议……………………………………………………7
1强化监理委托程序 监理市场规范化…………………………7
2严格监理资质理 严格监理单位资质理…………………7
3提高监理队伍素质监理力……………………………… 8
4总监理工程师负责制落实位……………………………… 10
5提倡监理服务优质优价………………………………………… 10
三工程监理控制工程造价中作………………………………… 11
（）设计阶段合理握投资控制……………………………………… 11
（二）招标阶段协助业选择佳承包商……………………………… 12
（三）施工阶段科学实施质量工期费三控制………………… 12
工程监理阶段分析
()设计阶段监理
加强设计阶段监理引入工程设计监理确定合理设计方案成熟工艺减少施工阶段重设计变更方案性变化发生效控制造价起定作关专家称：果工程监理设计阶段介入话般排纠正80错误进入施工阶段工程监理参充量节约20投资资料介绍德国家学实验楼原设计三层室项目理公司满足委托者面积求功条件提出增加层缩短两轴接取消室缩短流疏散距离（符合规定标准）样修改设计减少造价功改进获市政府嘉奖评目前国设计阶段引入工程监理做法较少应该鉴国外成熟先进制度制定相关制度规范市场提倡加强设计阶段监理造价控制理意义讲事前控制预防科学合理加强设计阶段监理控制造价必
（二）施工阶段监理
众周知国外建设市场均业占支配位买房市场施工企业间竞争十分残酷中标投标倾零利润低成加投标业采低标中标方式然投标成恪守合文件规定旦合甘心终没利润亏劣质材料规范施工贿赂层层转包手段赢利时候果没效监理机制受害业
工程项目成控制造价建立控制造价工程监理项目成理目标工程必须合价完成出现超预算工程监理严格监控承包商原造成超预算性等零：工程超预算外两种原劳动力材料单价涨施工程中工程量增加承包商标价承诺约束力承包商权行增加项目工程量工程师求承包商加资源投入保障项目设计目标实现承包商权补偿投标文件里承包商列举量保障项目利完成员机械设备
设备费材料费控制造价监理控制造价设备费材料费基建设项目中约占整造价70左右工程直接费组成部分材料设备价格高低直接影响建设费监理工程中忽视部分引进竞争机制创造竞争条件业委托监理通公开招标方式直接选定供应商样避免承包商擅压价拖欠供应商款项引发供应商次充供货时进影响工程进度等情况发生承包商编制投标价格时中材料设备价格业供货商签定价格进行报价供应商材料设备运送现场监理工程师承包商签收业材料设备采购款直接支付供应商
工作程序容易出承包商必须满足监理工程师合理理求监理工程师拥约束承包商履约强力济手段济手段项目支付制度保证金制度构成承包商头两根紧箍咒
（1）项目支付制度：实际项目支付制度项目济风险暂时转移承包商承包商必须获济效益（投标标价项目实际成差）先行垫付货币资源说：必须费购买材料设备支付员工工资等费监理工程师监督合文件求营造工程承包商完成工作监理工程师书面认扣质量保证金业里获补偿（工程款）果承包商工作令监理工程师满意仅获利润连投入成法收回
（2）项目保证金制度：惯例承包商签定承包合前必须交纳等合价1015履约保证金保函承包商动工前固然业里获占合价1015预付款必须时业递交等额保证金保函承包商已获项目竣工验收合格证必须留占合价5保证金里履约保证金保留金达项目合价15远远承包商利润率承包商违约导致保函没收否违约监理工程师评价
（三）工程竣工结算阶段监理
前阶段工作做基础竣工结算容易工程办理交工验收办理竣工结算竣工结算合价款值+索赔款+违约金
根FIDIC条款国建设合示范文规定条款实际合签定条款规定：涉施工索赔违约问题监理工程师必须分清责量减少索赔减少索赔应注意点：加强合理完善合条款项目开工前应做充分准备工作加强设计方案审查时发现设计中存问题避免施工工程设计变更引起索赔坚强质量理强化质量踪避免减少合外抽样检验工程复查引起索赔提高监理工程师素质发现索赔问题时处理
造价师工程竣工结算阶段投资事控制中应认真时审核竣工结算施工阶段进行投资控制重环节审核具体容包括：竣工结算否符合合条款招投标文件否定额工程计量规造价部门调价规定等进行编制根合图纸定额工程预算书等工程变更工程量增减材料换甲方供应材料设备逐项审核重漏疑问时查监理日记进行现场校核施工中钢筋搭接设计修改电渣压力焊结算书中计算电渣压力焊金额未减搭接长度钢筋重量减少搭接区加密箍筋重量应予重新核算方政府绿化山林关闭部分碎石场导致碎石价格浮偏离定额价格必须采造价部门材价差系数进行修正造价师应时掌握施工方法材料价格造价影响偏倚正确审核竣工结算竣工结算真实反映工程造价
关造价师维护监理单位身权益问题点值重视：(1)业工程期资金较紧素拖欠监理费应动情晓理监理合时追讨监理费保障监理单位正常运作(2)非监理原导致工程延期停工较工程变更增加工程量应监理合中明确补偿监理费数额(3)属监理范围应监理合中明确界定出现XX 等字眼防止出现监理项目附属工程监理费情况(4)合理化建议应监理合中明确标明奖励例支付时间等条款监理员提出合理化建议付诸实施业节约建设资金时业应监理合条款予监理奖励造价师必须注意积累工程例会记录监理通知书等资料求会者签名作获业奖励原始资料综述造价师监理工作中应正确工程计量审核权支付工程进度款审核权工程造价审批权动建设项目投资决策设计发包施工工期投资三控目标监理事业全社会普遍认监理社会位效益真正提高着建设工程竣工验收备案制度实施监理权力责更迫切需监理单位中配备造价师加强监工程投资控制
二工程监理干问题策思考
工程建设监理保证工程项目质量保护国家利益社会公利益业合法权益等方面日益显现巨作建设监理社会普遍认说国建设监理形势欣欣荣方兴未艾成绩国工程监理先进国家工程监理水较建设监理体制然处初期阶段少问题需实践中探索解决
（）目前工程监理问题
1建设监理市场行规范 监理业务承揽方式存着转包监理业务挂监理证现象存着业私招乱雇系统搞体（连体）监理现象致建设监理作相项目没充分发挥出监理单位真正独立法实体监理单位尚处母体副业状态独立核算更负盈亏挂着监理企业牌子监理务时时凑员没监理务时解散转移严重影响监理员事监理工作事业心责心积极性
2监理队伍总体素质高缺乏济理法律知识缺乏全方位控制力监理单位配套运技术手段进行质量检查运济手段合手段进行全方位全程控制种状况然充分发挥监理作项目理控制力薄弱现场进行质量监督工作国建设监理先进国家建设监理差距
3项目存着监理工作位监理责落实总监理工程师兼项目总监工程项目空挂监理员名字见名见监理单位没确定定工程监理容程序没规定落实级监理员责致监理员该进行检查时检查该旁站监理时旁站甚问工程否合格签字述问题存定程度反映制定监理法规体系严密反映相应监督理够力
（二）基策建议
1强化监理委托程序 监理市场规范化 建设监理事业发展十分重必须规范方市场行业选建设监理单位应严格招标投标法规定实行公开招标邀请招标直接委托应规定办理委托手续选择符合资质条件单位进行监理应部监理单位搞监理施工监理行政理单位体监理业应中标工程监理单位签订委托监理合明确双方权利义务责监部门应强化竣工备案制度工程监理应招标招标工程挂转包工程查实予验收备案国家目前尚没规范化监理招标法规监理市场监理招标确定特殊性建议国家建设行政部门快制订颁布工程建设监理招标投标实施办法监理招标步入规范化轨道
2严格监理资质理 严格监理单位资质理 保证市场良秩序重措施前监理单位资质方面解决突出问题监理单位必须营独立核算负盈亏法实体朱镕基总理国务院领导志关严禁营实体行政间接直接辖范围搞设计施工 监理条龙’作业指示实际传统建设体制进行改革禁止种体监理根措施监理单位母体分离出成独立法实体包括设计科研单位施工单位房产开发单位材料设备供应单位设立监理单位（监理部监理公司等）应该母体单位脱钩总监理单位改组成独立法实体样形成真正监理行业建议单位母体分离果暂时独立通合加强办法改组成独立监理法实体建议建设行政部门快修订颁布监理单位资格理法规国监理单位改制工作纳入改革计划国监理单位真正成产权清晰职责明确政企分开理科学负盈亏发展约束市场体点建议前工程项目实施监理监理员特项目总监理工程师根建设监理理解想法开展监理工作工作容程序质量求没实现规范化意性较造成监理工作位甚影响工程监理效果行业言认制订建筑行业范围通工程建设项目监理规范十分必
3提高监理队伍素质监理力 监理工作身求监理员必须具备高技高素质果样实施建设监理没什意义保证提高监理队伍素质政府理部门审批成立监理单位整顿监理单位时候严格关符合资质标准迁固定员少60建制独立应批准监理单位二监理单位身注意员配备搞培训工作作监理单位仅具备工程施工监理力应具备设计监理力工程项目前期工作咨询力适应全程监理咨询需作监理单位仅具备工程质量控制力具备进度投资控制力仅会技术手段熟练济控制手段合控制手段法规控制手段适应全方位监理需监理单位仅应该配备工程技术应该配备培训济理合理方面应提出目前国际通监理招标投标书示范文工程合条件实际根市场济运行验制定条款周密严谨应认真研究学掌握提高监理力三提高监理企业位举通改革现行监理取费办法实现国监理工作相国外发达国家说起步较迟规范成熟程度远远够目前公制体背景监理公司业直接收取监理费体制导致监理企业法真正效独立全方位开展监理工作重原果付款方式改第三方（建设工程交易中心监理协会等）先业次性收取监理费合规定交付监理企业监理企业避免业直接济联系监理企业位效提高充分履行法律赋予职责
4总监理工程师负责制落实位 认真解决监理工作位监理责落实问题首先解决总监空挂名问题总监理工程师兼工程项目情况应严格委托监理服务前解决实际承接责问题时杜绝工程项目业设计施工行政理员空挂监理员实际监理工作没位情况重点加强招投标活动续理应总监理工程师实行中标（直接委托）押证制度建立总监理工程师动态理数库信息系统发放总监理手册总监理工程师定岗定位次建立级岗位责制项目总监理工程师专业监理工程师监理员建立岗位责制度相应考核罚制度杜绝监理工作中敷衍行事弄虚作假时工程质量监督部门应加强监理机构工作质量认证监督工程质量监理机构工作严格认证工程质量等级
5提倡监理服务优质优价 现省实施监理取费办法1992年制定时建设监理工作处试点阶段利监理工作起步开展收费标准低水现国市场济已长足发展现行监理取费办法标准已适应建设监理需低收费利留住吸引素质较高利监理单位发展利提高监理工作水目前监理单位难母体中脱离出原收入高适提高监理价格完全必工程监理种高质量服务监理价格低时监理单位难派出高素质监理员难业利益放第位者法保证监理员数量法提供优质服务优质优价低价质差市场规律法
三工程监理控制工程造价中作
市场济条件控制建设项目工程造价？实施全程工程监理效途径建设监理制作科学建设项目理方法国家政策技术规范定额合等踪控制设计程施工程投资工期质量确保三目标实现监理特殊身份决定行客观性科学性决定实施投资控制合理性效性工程监理项目建设阶段通科学理效控制实现业控制工程造价目标公司年监理实践表明工程监理控制工程造价中发挥关键作必须分设计招标施工竣工阶段入手持续全面进行严格效监理
（）设计阶段合理握投资控制 加强设计阶段监理确定合理设计方案成熟工艺减少施工阶段重设计变更方案变化发生效控制工程造价起重作资料统计影响项目投资阶段设计阶段影响项目投资性75设计阶段济效益中心精细算节约投资潜力施工阶段搞设计阶段工程造价控制效控制投资失控首务 设计阶段投资控制方法：1采设计招标形式选择合理设计方案促设计单位采先进技术降低工程造价2扩初设计总图方案单项设计方案进行评价通技术济指标计算较分析选取合理方案3推行限额设计整设计阶段技术济统起贯彻先算画钱刀刃彻底改变目前设计程中算帐设计完概算见分晓良现象 专家士称项工程设计果工程监理参进般排80错误施工开始充量节约投资20加强设计阶段监理全面质量理意义讲事前理预防科学合理加强设计阶段监理投资控制关键公司某项目现场监理组接施工图纸估算发现底板配筋合理会业设计单位次讨设计计算进行研究复核底板配筋进行修改节约钢筋450吨节省投资缩短工期
（二）招标阶段协助业选择佳承包商 严格批准设计概算控制目标编制施工招标文件起草施工合条款作出工程量清单工料说明协助业通招投标选择承包商工程监理招标阶段重务某工程公司担财务监理参玻璃幕墙评标工作严格批准扩初设计图纸求该工程总价超批准设计概算相应造价发包代理单位提出工程造价预计2400万元公司测算相应造价仅1200万元缺口1200万元业提出：分析原二控制造价业立召开方会议分析原外墙铝板代原扩初设计中外墙涂料面积量增加标准提高引起造价幅度提高会议讨结果保证基外观功基础幕墙工程造价控制1600万元左右缺口400万元已谈判设备合中节约费补充
（三）施工阶段科学实施质量工期费三控制 首先坚持招(投)标确定合理合价款 加强施工队伍资质审查施工队伍素质直接影响工程质量工期工程济效益起决定性作时确定合理工程合价款坚持招(投)标确定合理合价款施工阶段进度控制结算工作起定积极作监理工作必须符合合求必须国家法规政策范围保证笔工程赋予支付符合合求工程施工活动中监理工程师处导位承包业货币收支行否准确合理取决监理工程师签认工程费否公正合理控制协调济法律手段增强合理意识完善合条款十分重合签订须交关理部门审查进行公证保证合合理合法保护双方权益条款完备容严谨利减少合纠纷避免日违约实践证明项目法承包单位定加强合理时纠正合中存问题保证合全面履行提高投资效益作建设监理确保合条款切实履行义容辞职责二设备材料价款控制设备费材料费建筑安装工程中约占整造价70左右工程直接费组成部分监理程中忽视部分引进竞争机制开展设备材料招(投)标工作保证产品质量降低工程造价三施工阶段工程进度控制 实施合理总质量工期费三控制工程进度涉业承包重利益合否利执行关键工程进度监理中定计划进度实际进度间差距作进度控制关键环节抓满足工期求外应满足合规定工程质量费求质量工期费三控制缺偏废必须全面抓紧抓达高效济工程施工目
（四）竣工阶段严格审核工程结算 项目竣工阶段承包商提交竣工结算书进行审核编制工程审价报告进行财务审计工程结算审核项非常繁琐工作工程投资控制关键部分某工程建筑面积42万方米公司施工单位提交桩基围护室部结构建筑总体结算进行严格审价施工单位报总额83200432元审定总额77433893元中建筑总体报额30806167元审定额28267035元核减额2539132元核减率824％实事求严格审核结果维护业合法权益未施工单位吃亏真正体现建设监理公正公监理项目全程控制机整体工作容干环节组成整体根环节特点工作容采取相应措施手段环环扣紧条条落实监理工程师实施项目施工全程控制重职责建设监理工作项需种专业技术济法律综合理等学科知识技智力密集型服务工作求监理员具控制投资理合信息调解济纠纷力断提高身素质增强法制观念合理意识监理工程师断提高坚持实事求精神认真负责态度严格监理丝苟效施工全程环节关真正效业控制建设项目工程造价
总监理工程师造价控制中作位重性容置疑监理受业委托工程项目实施进行监督理国外改革开放走出国门需工程监理项需种专业技术济法律综合理等学科知识技智力密集型服务工作求监理员具控制造价理合信息调节济纠纷力断提高身素质增强合理意识提高法制观念国家建设部队社会监理单位资质等级相应条件标准监理工程师资格分做出相应规定工程监理国已普遍开展作工程项目理成熟验必造价控制理中发挥关键作
参考文献
[1]中国建设监理协会建设工程合理（2003年第1版）知识产权出版社
[2] 扬子敏|编赵嘉行|审公路工程造价指南（第1版）民交通出版社
[3] 杨振杰 编实合全书山西济出版社 1993年
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工程监理工程造价中作
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文题目：工程监理工程造价中作
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专业名称： 工程造价专业
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二00XX年X月X日
摘
着国社会义市场济确立建设监理制国基建设项目中作越越显著建设监理制国已形成业承包商监理三元化理模式开始社会化专业化现代化理模式转变聚集量验专业断提高建设项目理水年实践证明工程监理控制工程造价效途径
关键词：工程监理保证金控制竣工结算工程造价
目录
工程监理阶段分析 ……………………………………………3
()设计阶段监理………………………………………………………3
（二）施工阶段监理………………………………………………………3
1工程项目成控制造价…………………………………………3
2设备费材料费控制造价………………………………………4
①项目支付制度……………………………………………………… 4
②项目保证金制度…………………………………………………… 4
（三）工程竣工结算阶段监理……………………………………………5
二工程监理干问题策思考………………………………………6
（）目前工程监理问题：………………………………………6
1建设监理市场行规范…………………………………………6
2监理队伍总体素质高…………………………………………6
3存着监理工作位监理责落实…………………………7
（二）基策建议……………………………………………………7
1强化监理委托程序 监理市场规范化…………………………7
2严格监理资质理 严格监理单位资质理…………………7
3提高监理队伍素质监理力……………………………… 8
4总监理工程师负责制落实位……………………………… 10
5提倡监理服务优质优价………………………………………… 10
三工程监理控制工程造价中作………………………………… 11
（）设计阶段合理握投资控制……………………………………… 11
（二）招标阶段协助业选择佳承包商……………………………… 12
（三）施工阶段科学实施质量工期费三控制………………… 12
工程监理阶段分析
()设计阶段监理
加强设计阶段监理引入工程设计监理确定合理设计方案成熟工艺减少施工阶段重设计变更方案性变化发生效控制造价起定作关专家称：果工程监理设计阶段介入话般排纠正80错误进入施工阶段工程监理参充量节约20投资资料介绍德国家学实验楼原设计三层室项目理公司满足委托者面积求功条件提出增加层缩短两轴接取消室缩短流疏散距离（符合规定标准）样修改设计减少造价功改进获市政府嘉奖评目前国设计阶段引入工程监理做法较少应该鉴国外成熟先进制度制定相关制度规范市场提倡加强设计阶段监理造价控制理意义讲事前控制预防科学合理加强设计阶段监理控制造价必
（二）施工阶段监理
众周知国外建设市场均业占支配位买房市场施工企业间竞争十分残酷中标投标倾零利润低成加投标业采低标中标方式然投标成恪守合文件规定旦合甘心终没利润亏劣质材料规范施工贿赂层层转包手段赢利时候果没效监理机制受害业
工程项目成控制造价建立控制造价工程监理项目成理目标工程必须合价完成出现超预算工程监理严格监控承包商原造成超预算性等零：工程超预算外两种原劳动力材料单价涨施工程中工程量增加承包商标价承诺约束力承包商权行增加项目工程量工程师求承包商加资源投入保障项目设计目标实现承包商权补偿投标文件里承包商列举量保障项目利完成员机械设备
设备费材料费控制造价监理控制造价设备费材料费基建设项目中约占整造价70左右工程直接费组成部分材料设备价格高低直接影响建设费监理工程中忽视部分引进竞争机制创造竞争条件业委托监理通公开招标方式直接选定供应商样避免承包商擅压价拖欠供应商款项引发供应商次充供货时进影响工程进度等情况发生承包商编制投标价格时中材料设备价格业供货商签定价格进行报价供应商材料设备运送现场监理工程师承包商签收业材料设备采购款直接支付供应商
工作程序容易出承包商必须满足监理工程师合理理求监理工程师拥约束承包商履约强力济手段济手段项目支付制度保证金制度构成承包商头两根紧箍咒
（1）项目支付制度：实际项目支付制度项目济风险暂时转移承包商承包商必须获济效益（投标标价项目实际成差）先行垫付货币资源说：必须费购买材料设备支付员工工资等费监理工程师监督合文件求营造工程承包商完成工作监理工程师书面认扣质量保证金业里获补偿（工程款）果承包商工作令监理工程师满意仅获利润连投入成法收回
（2）项目保证金制度：惯例承包商签定承包合前必须交纳等合价1015履约保证金保函承包商动工前固然业里获占合价1015预付款必须时业递交等额保证金保函承包商已获项目竣工验收合格证必须留占合价5保证金里履约保证金保留金达项目合价15远远承包商利润率承包商违约导致保函没收否违约监理工程师评价
（三）工程竣工结算阶段监理
前阶段工作做基础竣工结算容易工程办理交工验收办理竣工结算竣工结算合价款值+索赔款+违约金
根FIDIC条款国建设合示范文规定条款实际合签定条款规定：涉施工索赔违约问题监理工程师必须分清责量减少索赔减少索赔应注意点：加强合理完善合条款项目开工前应做充分准备工作加强设计方案审查时发现设计中存问题避免施工工程设计变更引起索赔坚强质量理强化质量踪避免减少合外抽样检验工程复查引起索赔提高监理工程师素质发现索赔问题时处理
造价师工程竣工结算阶段投资事控制中应认真时审核竣工结算施工阶段进行投资控制重环节审核具体容包括：竣工结算否符合合条款招投标文件否定额工程计量规造价部门调价规定等进行编制根合图纸定额工程预算书等工程变更工程量增减材料换甲方供应材料设备逐项审核重漏疑问时查监理日记进行现场校核施工中钢筋搭接设计修改电渣压力焊结算书中计算电渣压力焊金额未减搭接长度钢筋重量减少搭接区加密箍筋重量应予重新核算方政府绿化山林关闭部分碎石场导致碎石价格浮偏离定额价格必须采造价部门材价差系数进行修正造价师应时掌握施工方法材料价格造价影响偏倚正确审核竣工结算竣工结算真实反映工程造价
关造价师维护监理单位身权益问题点值重视：(1)业工程期资金较紧素拖欠监理费应动情晓理监理合时追讨监理费保障监理单位正常运作(2)非监理原导致工程延期停工较工程变更增加工程量应监理合中明确补偿监理费数额(3)属监理范围应监理合中明确界定出现XX 等字眼防止出现监理项目附属工程监理费情况(4)合理化建议应监理合中明确标明奖励例支付时间等条款监理员提出合理化建议付诸实施业节约建设资金时业应监理合条款予监理奖励造价师必须注意积累工程例会记录监理通知书等资料求会者签名作获业奖励原始资料综述造价师监理工作中应正确工程计量审核权支付工程进度款审核权工程造价审批权动建设项目投资决策设计发包施工工期投资三控目标监理事业全社会普遍认监理社会位效益真正提高着建设工程竣工验收备案制度实施监理权力责更迫切需监理单位中配备造价师加强监工程投资控制
二工程监理干问题策思考
工程建设监理保证工程项目质量保护国家利益社会公利益业合法权益等方面日益显现巨作建设监理社会普遍认说国建设监理形势欣欣荣方兴未艾成绩国工程监理先进国家工程监理水较建设监理体制然处初期阶段少问题需实践中探索解决
（）目前工程监理问题
1建设监理市场行规范 监理业务承揽方式存着转包监理业务挂监理证现象存着业私招乱雇系统搞体（连体）监理现象致建设监理作相项目没充分发挥出监理单位真正独立法实体监理单位尚处母体副业状态独立核算更负盈亏挂着监理企业牌子监理务时时凑员没监理务时解散转移严重影响监理员事监理工作事业心责心积极性
2监理队伍总体素质高缺乏济理法律知识缺乏全方位控制力监理单位配套运技术手段进行质量检查运济手段合手段进行全方位全程控制种状况然充分发挥监理作项目理控制力薄弱现场进行质量监督工作国建设监理先进国家建设监理差距
3项目存着监理工作位监理责落实总监理工程师兼项目总监工程项目空挂监理员名字见名见监理单位没确定定工程监理容程序没规定落实级监理员责致监理员该进行检查时检查该旁站监理时旁站甚问工程否合格签字述问题存定程度反映制定监理法规体系严密反映相应监督理够力
（二）基策建议
1强化监理委托程序 监理市场规范化 建设监理事业发展十分重必须规范方市场行业选建设监理单位应严格招标投标法规定实行公开招标邀请招标直接委托应规定办理委托手续选择符合资质条件单位进行监理应部监理单位搞监理施工监理行政理单位体监理业应中标工程监理单位签订委托监理合明确双方权利义务责监部门应强化竣工备案制度工程监理应招标招标工程挂转包工程查实予验收备案国家目前尚没规范化监理招标法规监理市场监理招标确定特殊性建议国家建设行政部门快制订颁布工程建设监理招标投标实施办法监理招标步入规范化轨道
2严格监理资质理 严格监理单位资质理 保证市场良秩序重措施前监理单位资质方面解决突出问题监理单位必须营独立核算负盈亏法实体朱镕基总理国务院领导志关严禁营实体行政间接直接辖范围搞设计施工 监理条龙’作业指示实际传统建设体制进行改革禁止种体监理根措施监理单位母体分离出成独立法实体包括设计科研单位施工单位房产开发单位材料设备供应单位设立监理单位（监理部监理公司等）应该母体单位脱钩总监理单位改组成独立法实体样形成真正监理行业建议单位母体分离果暂时独立通合加强办法改组成独立监理法实体建议建设行政部门快修订颁布监理单位资格理法规国监理单位改制工作纳入改革计划国监理单位真正成产权清晰职责明确政企分开理科学负盈亏发展约束市场体点建议前工程项目实施监理监理员特项目总监理工程师根建设监理理解想法开展监理工作工作容程序质量求没实现规范化意性较造成监理工作位甚影响工程监理效果行业言认制订建筑行业范围通工程建设项目监理规范十分必
3提高监理队伍素质监理力 监理工作身求监理员必须具备高技高素质果样实施建设监理没什意义保证提高监理队伍素质政府理部门审批成立监理单位整顿监理单位时候严格关符合资质标准迁固定员少60建制独立应批准监理单位二监理单位身注意员配备搞培训工作作监理单位仅具备工程施工监理力应具备设计监理力工程项目前期工作咨询力适应全程监理咨询需作监理单位仅具备工程质量控制力具备进度投资控制力仅会技术手段熟练济控制手段合控制手段法规控制手段适应全方位监理需监理单位仅应该配备工程技术应该配备培训济理合理方面应提出目前国际通监理招标投标书示范文工程合条件实际根市场济运行验制定条款周密严谨应认真研究学掌握提高监理力三提高监理企业位举通改革现行监理取费办法实现国监理工作相国外发达国家说起步较迟规范成熟程度远远够目前公制体背景监理公司业直接收取监理费体制导致监理企业法真正效独立全方位开展监理工作重原果付款方式改第三方（建设工程交易中心监理协会等）先业次性收取监理费合规定交付监理企业监理企业避免业直接济联系监理企业位效提高充分履行法律赋予职责
4总监理工程师负责制落实位 认真解决监理工作位监理责落实问题首先解决总监空挂名问题总监理工程师兼工程项目情况应严格委托监理服务前解决实际承接责问题时杜绝工程项目业设计施工行政理员空挂监理员实际监理工作没位情况重点加强招投标活动续理应总监理工程师实行中标（直接委托）押证制度建立总监理工程师动态理数库信息系统发放总监理手册总监理工程师定岗定位次建立级岗位责制项目总监理工程师专业监理工程师监理员建立岗位责制度相应考核罚制度杜绝监理工作中敷衍行事弄虚作假时工程质量监督部门应加强监理机构工作质量认证监督工程质量监理机构工作严格认证工程质量等级
5提倡监理服务优质优价 现省实施监理取费办法1992年制定时建设监理工作处试点阶段利监理工作起步开展收费标准低水现国市场济已长足发展现行监理取费办法标准已适应建设监理需低收费利留住吸引素质较高利监理单位发展利提高监理工作水目前监理单位难母体中脱离出原收入高适提高监理价格完全必工程监理种高质量服务监理价格低时监理单位难派出高素质监理员难业利益放第位者法保证监理员数量法提供优质服务优质优价低价质差市场规律法
三工程监理控制工程造价中作
市场济条件控制建设项目工程造价？实施全程工程监理效途径建设监理制作科学建设项目理方法国家政策技术规范定额合等踪控制设计程施工程投资工期质量确保三目标实现监理特殊身份决定行客观性科学性决定实施投资控制合理性效性工程监理项目建设阶段通科学理效控制实现业控制工程造价目标公司年监理实践表明工程监理控制工程造价中发挥关键作必须分设计招标施工竣工阶段入手持续全面进行严格效监理
（）设计阶段合理握投资控制 加强设计阶段监理确定合理设计方案成熟工艺减少施工阶段重设计变更方案变化发生效控制工程造价起重作资料统计影响项目投资阶段设计阶段影响项目投资性75设计阶段济效益中心精细算节约投资潜力施工阶段搞设计阶段工程造价控制效控制投资失控首务 设计阶段投资控制方法：1采设计招标形式选择合理设计方案促设计单位采先进技术降低工程造价2扩初设计总图方案单项设计方案进行评价通技术济指标计算较分析选取合理方案3推行限额设计整设计阶段技术济统起贯彻先算画钱刀刃彻底改变目前设计程中算帐设计完概算见分晓良现象 专家士称项工程设计果工程监理参进般排80错误施工开始充量节约投资20加强设计阶段监理全面质量理意义讲事前理预防科学合理加强设计阶段监理投资控制关键公司某项目现场监理组接施工图纸估算发现底板配筋合理会业设计单位次讨设计计算进行研究复核底板配筋进行修改节约钢筋450吨节省投资缩短工期
（二）招标阶段协助业选择佳承包商 严格批准设计概算控制目标编制施工招标文件起草施工合条款作出工程量清单工料说明协助业通招投标选择承包商工程监理招标阶段重务某工程公司担财务监理参玻璃幕墙评标工作严格批准扩初设计图纸求该工程总价超批准设计概算相应造价发包代理单位提出工程造价预计2400万元公司测算相应造价仅1200万元缺口1200万元业提出：分析原二控制造价业立召开方会议分析原外墙铝板代原扩初设计中外墙涂料面积量增加标准提高引起造价幅度提高会议讨结果保证基外观功基础幕墙工程造价控制1600万元左右缺口400万元已谈判设备合中节约费补充
（三）施工阶段科学实施质量工期费三控制 首先坚持招(投)标确定合理合价款 加强施工队伍资质审查施工队伍素质直接影响工程质量工期工程济效益起决定性作时确定合理工程合价款坚持招(投)标确定合理合价款施工阶段进度控制结算工作起定积极作监理工作必须符合合求必须国家法规政策范围保证笔工程赋予支付符合合求工程施工活动中监理工程师处导位承包业货币收支行否准确合理取决监理工程师签认工程费否公正合理控制协调济法律手段增强合理意识完善合条款十分重合签订须交关理部门审查进行公证保证合合理合法保护双方权益条款完备容严谨利减少合纠纷避免日违约实践证明项目法承包单位定加强合理时纠正合中存问题保证合全面履行提高投资效益作建设监理确保合条款切实履行义容辞职责二设备材料价款控制设备费材料费建筑安装工程中约占整造价70左右工程直接费组成部分监理程中忽视部分引进竞争机制开展设备材料招(投)标工作保证产品质量降低工程造价三施工阶段工程进度控制 实施合理总质量工期费三控制工程进度涉业承包重利益合否利执行关键工程进度监理中定计划进度实际进度间差距作进度控制关键环节抓满足工期求外应满足合规定工程质量费求质量工期费三控制缺偏废必须全面抓紧抓达高效济工程施工目
（四）竣工阶段严格审核工程结算 项目竣工阶段承包商提交竣工结算书进行审核编制工程审价报告进行财务审计工程结算审核项非常繁琐工作工程投资控制关键部分某工程建筑面积42万方米公司施工单位提交桩基围护室部结构建筑总体结算进行严格审价施工单位报总额83200432元审定总额77433893元中建筑总体报额30806167元审定额28267035元核减额2539132元核减率824％实事求严格审核结果维护业合法权益未施工单位吃亏真正体现建设监理公正公监理项目全程控制机整体工作容干环节组成整体根环节特点工作容采取相应措施手段环环扣紧条条落实监理工程师实施项目施工全程控制重职责建设监理工作项需种专业技术济法律综合理等学科知识技智力密集型服务工作求监理员具控制投资理合信息调解济纠纷力断提高身素质增强法制观念合理意识监理工程师断提高坚持实事求精神认真负责态度严格监理丝苟效施工全程环节关真正效业控制建设项目工程造价
总监理工程师造价控制中作位重性容置疑监理受业委托工程项目实施进行监督理国外改革开放走出国门需工程监理项需种专业技术济法律综合理等学科知识技智力密集型服务工作求监理员具控制造价理合信息调节济纠纷力断提高身素质增强合理意识提高法制观念国家建设部队社会监理单位资质等级相应条件标准监理工程师资格分做出相应规定工程监理国已普遍开展作工程项目理成熟验必造价控制理中发挥关键作
参考文献
[1]中国建设监理协会建设工程合理（2003年第1版）知识产权出版社
[2] 扬子敏|编赵嘉行|审公路工程造价指南（第1版）民交通出版社
[3] 杨振杰 编实合全书山西济出版社 1993年
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工程监理工程造价中作
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