镇做十九信访安保维稳工作实施方案
切实做十九全镇信访安保维稳工作根中省市县镇委政府关部署求制定实施方案
工作目标
总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略指引牢固树立四意识切实提高政治站位强化责担紧紧围绕服服务十九胜利召开局认真贯彻中省市县镇委政府关部署求坚守稳定安全底线坚持高标准保持佳状态采取强措施全力做保稳定护安全促谐项工作坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模群体性事件规模性聚集访事件坚决防止发生严重暴力恐怖事件公安全事件坚决防止发生民爆物品盗窃失控矿井爆炸事件坚决防止发生进京群体访影响进京非访事件坚决防止发生媒体高度关注负面舆情事件确保全镇社会局持续稳定十九胜利召开创造安全稳定社会环境
二组织领导
成立昌汗镇做十九信访安保维稳工作领导组强化领导统筹组织做全镇信访安保维稳工作领导组组成员
组 长：xxx
副组长：xx
xxxx
xxx
领导组设办公室设政办负责日常协调工作办公室xx志兼
三工作分工
()加强情报信息工作
1派出国安办驻村工作组等部门单位职责分牵头负责加类涉稳情报信息搜集力度时掌握类影响政治安全社会稳定预警性幕性行动性信息摸清涉具体员动规模方式等情况做防范处置工作提供力保障严防发生神知鬼晓问题牢牢掌握工作动权
责单位：派出国安办企业办驻村工作组
2综治办牵头负责健全完善情报信息网络工作机制加强类涉稳情报信息收集汇总分析研判通报预警协调处置严格落实时定期研判重节点日研判突出问题专题研判紧急情况时研判制度切实提高预测预警预防力确保类稳定问题苗头隐患做早发现早预警早处置
责单位：综治办司法民调信访组驻村工作组
3镇社会综合治理委员会负责加强辖区涉稳信息搜集掌握深入分析研判安全稳定形势针存安全稳定问题隐患早采取措施做防范化解工作级通报预警信息线索迅速核查紧盯放事夜效处置做件件落实事事反馈重信息立报告委政府手迅速核查处置持续报告动态直问题销号隐患消
责单位：镇社会综合治理委员会
(二)加强源头防范工作
4综治办牵头负责深入组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动逐村逐户逐单位开展横边底梳蓖式排查做全覆盖盲区遗漏矛盾纠纷发区行业领域特涉脱贫攻坚婚姻家庭邻里纠纷交通事医患纠纷劳资关系物业理等重点领域矛盾纠纷开展专项排查措举进行化解切实矛盾隐患发现解决基层萌芽状态力争做纠纷出村纠纷出镇疑难纠纷出县发生民转刑案件防止矛盾引发问题
责单位：综治办派出司法企业办驻村工作组
综治办牵头负责组织站村采取集中排查专项排查动态排查相结合方式全面排查影响社会稳定类风险隐患排查出问题问题清单化清单责化责具体化求逐建立台账分析研判逐落实责研究方案逐提出求明确时限属部门负责限度做化解工作成复杂化解难度突出问题采取挂牌督办领导包抓成立工作专班等方式进行集中攻坚时确实难化解督促责单位措举效稳控确保矛盾激化员失控问题行责单位：综治办企业办驻村工作组站
6综治办牵头督促指导关方面认真落实重决策社会稳定风险评估制度涉群众切身利益重政策制定调整重项目实施重活动举办重矛盾纠纷化解重司法案件办理重信访问题解决等律实施社会稳定风险评估时机成熟条件具备风险程度高重决策事项坚决作出予实施暂缓实施决定限度源头预防减少稳定问题
责单位：综治办项目治理办企业办站驻村工作组
7派出国安办职责分牵头负责维护政治安全特政权安全制度安全放第位加强政治领域重点员侦查控始终掌握视线范围做行知方位动知轨迹高度警惕严密防范严厉击境外敌势力种渗透滋扰破坏活动坚决防止发生危害国家政治安全重政治事件坚决防止发生规模性聚集街头政治活动坚决防止出现敌组织反派挑头扛旗物坚决防止插手利民部矛盾传播政治谣言等害信息
责单位：派出国安办企业办驻村工作组站
8综治办派出信访办职责分牵头负责类特定利益诉求群体重点员实施极端行倾员进行全面梳理逐建立台账落实教育稳控措施包抓责时密切关注动加强教育疏导重节点日排查严密控坚决吸附稳控严防漏失控部分军队退役员民办代课教师涉众型济案件受损员等重点群体中挑头骨干员逐见面谈话加强法制教育坚决防止策划组织参市赴省进京跨区域聚集访
责单位：综治办派出信访办企业办学区民政工作站驻村工作组
(三)加强信访工作
9信访办牵头负责深入开展领导干部接访访等工作畅通信访渠道诉求合理解决问题位诉求理教育疏导位生活困难帮扶救助位行违法法处理求切实回应解决群众关切诉求确保信访问题辖区效解决
责单位信访办驻村工作组站
10信访办牵头负责深入组织开展信访突出问题排查化解专项行动解决市赴省集体访进京非访越级访等信访案结事息诉罢访目标全面排查清理信访积案逐逐案研究化解措施信访疑难问题进行集中攻坚限度减少信访存量
责单位：信访办驻村工作组站
11综治办信访办牵头负责派出参加中省市县委县政府关解决进京非正常访突出问题部署求落实排查化解稳控责限度减少非正常访数量坚决防止出现集体进京非正常访问题
责单位：综治办信访办派出驻村工作组
12信访办牵头负责加强驻京劝返工作组织领导中省关规定求做进京访员劝返矛盾化解工作做接滞留倒流坚决防止进京访员发生极端案事件
责单位：综治办信访办派出驻村工作组
(四)加强社会面防控工作
13综治办派出牵头负责组织专业力量群防群治力量加强网格化巡逻公园广场车站商贸集市校园医院周边等员密集场巡逻防控提高见警率震慑违法犯罪增强群众安全感
责单位：综治办派出关站
14综治办牵头负责深入组织开展社会治安混乱区突出问题排查整治专项行动切实解决群众反映强烈社会治安突出问题确保社会治安防控体系进步健全治安形势进步转民群众安全感进步提升
责单位：综治办派出驻村工作组
15派出牵头负责督促指导责部门单位加强重点目标重部门重场重设施安全防范措施维护良社会治安秩序
责单位：派出驻村工作组站
16派出牵头负责严厉击类违法犯罪活动特严重暴力犯罪黑恶犯罪发性侵财犯罪拐卖妇女童犯罪坚决防止发生重恶性案件
责单位派出
派出牵头负责深入组织开展严暴恐活动专项行动严格落实防范暴力恐怖活动工作机制情报搜集防范措施类暴恐活动坚持动出击露头暴恐分子机确保发生暴力恐怖事件责单位：派出驻村工作组
综治办牵头负责加强社区服刑员刑满释放员易肇事肇祸精神病社会闲散员等特殊群排查控防止发生肇事肇祸极端案事件责单位：综治办派出司法民政工作站卫生院驻村工作组
(五)加强公安全监工作
19安监办派出农村道路理等部门职责分牵头负责加强类企业煤矿非煤矿山建筑工住宅区交通道安全检查严格落实项安全责措施防止发生公安全重安全生产责事
责单位安监办派出农村道路理驻村工作组
20派出关办单位牵头负责严格型活动审批监针员密集场周密制定方案落实项安全保卫措施防止发生拥挤踩踏事等公安全事件
责单位：派出关办单位
21派出农村道路理交警队牵头负责定定车定时定路段落实交通安全理责加强道路交通安全执法检查交通秩序维护确保道路畅通交通安全防止发生重特交通安全事
责单位：派出农村道路理交警队
22派出交警队牵头负责督促指导交通车站等关部门单位认真落实安全保卫工作体责落实安检措施做安全防范工作
责单位：派出交警队
23派出牵头负责加强枪支弹药制刀具安全监确保发生问题
责单位：派出
24安监办卫生院工商食药等部门职责分牵头负责加强消防食品药品公卫生等安全检查防止发生安全事
责单位安监办卫生院工商食药
(六)加强民爆物品危险化学品安全监工作
25派出总体牵头负责民爆物品公安全民爆物品生产销售购买运输爆破作业进行监督理加民爆物品案件侦办力度安监办负责关法律法规做全镇民爆物品关安全监督理工作煤负责煤矿井民爆物品时存放实施监督检查发现涉嫌非法储存时移交公安机关法处理矿国土负责击非法采矿活动发现涉嫌非法生产销售购买储存运输民爆物品时移交公安机关法处理
责单位派出安监办煤矿国土驻村工作组
26安监办总体牵头负责派出工商食药卫生院等部门危险化学品安全理条例规定关职责分工全面排查整治类危化品生产营储存运输等环节存安全隐患
责单位安监办派出工商食药卫生院
(七)加强舆引导工作
27政办职责牵头负责加强传统媒体新媒体理时处置涉府热点敏感问题营造良舆氛围
责单位：政办
28政办牵头负责派出国安办等关部门单位参加加强互联网监测镇网站理时发现封堵删类害信息
责单位：政办派出国安办
29派出牵头负责国安办等关部门单位参加通互联网微信手机短信等煽动策划非法活动散布害信息时落查法处理
责单位：派出国安办
加强应急处置工作30村关站负责坚持问题导预测种发生突发情况健全工作机制完善方案预案组织实战演练落实值班备勤加强请示汇报强化综合保障做项应急处置工作旦发生突发案事件现场处置社会面控舆引导
三步求法稳妥处置确保良政治法律社会效果
责单位：村关站
四工作求
()提高政治站位加强组织领导村站充分认识做十九信访安保维稳工作极端重性切实思想行动统中省市县镇委委政府部署求严实细全力赴做项工作坚决赢十九信访安保维稳场硬仗级领导干部特负责志讲政治讲局讲担认真履行维稳第责职责切实做守土责守土负责守土责
(二)细化工作方案夯实工作基础村站属理分级负责谁谁负责原总体目标务分工结合职责制定辖区部门系统单位具体实施方案关工作预案项工作进行精细化安排部署逐级分解务层层压实责务责落实具体部门岗位员工作位导致发生重稳定问题严肃追究责
(三)加强监督检查确保工作落实村站加强明察暗访督促工作落实级领导干部转变工作作风深入线检查指导时发现问题督促整改切实中省市县镇委政府关十九信访安保维稳工作项部署求落实处务求实效确保全镇社会局持续稳定优异成绩迎接十九胜利召开
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切实做十九全镇信访安保维稳工作根中省市县镇委政府关部署求制定实施方案
工作目标
总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略指引牢固树立四意识切实提高政治站位强化责担紧紧围绕服服务十九胜利召开局认真贯彻中省市县镇委政府关部署求坚守稳定安全底线坚持高标准保持佳状态采取强措施全力做保稳定护安全促谐项工作坚决防止发生危害国家安全社会稳定重政治事件坚决防止发生规模群体性事件规模性聚集访事件坚决防止发生严重暴力恐怖事件公安全事件坚决防止发生民爆物品盗窃失控矿井爆炸事件坚决防止发生进京群体访影响进京非访事件坚决防止发生媒体高度关注负面舆情事件确保全镇社会局持续稳定十九胜利召开创造安全稳定社会环境
二组织领导
成立昌汗镇做十九信访安保维稳工作领导组强化领导统筹组织做全镇信访安保维稳工作领导组组成员
组 长：xxx
副组长：xx
xxxx
xxx
领导组设办公室设政办负责日常协调工作办公室xx志兼
三工作分工
()加强情报信息工作
1派出国安办驻村工作组等部门单位职责分牵头负责加类涉稳情报信息搜集力度时掌握类影响政治安全社会稳定预警性幕性行动性信息摸清涉具体员动规模方式等情况做防范处置工作提供力保障严防发生神知鬼晓问题牢牢掌握工作动权
责单位：派出国安办企业办驻村工作组
2综治办牵头负责健全完善情报信息网络工作机制加强类涉稳情报信息收集汇总分析研判通报预警协调处置严格落实时定期研判重节点日研判突出问题专题研判紧急情况时研判制度切实提高预测预警预防力确保类稳定问题苗头隐患做早发现早预警早处置
责单位：综治办司法民调信访组驻村工作组
3镇社会综合治理委员会负责加强辖区涉稳信息搜集掌握深入分析研判安全稳定形势针存安全稳定问题隐患早采取措施做防范化解工作级通报预警信息线索迅速核查紧盯放事夜效处置做件件落实事事反馈重信息立报告委政府手迅速核查处置持续报告动态直问题销号隐患消
责单位：镇社会综合治理委员会
(二)加强源头防范工作
4综治办牵头负责深入组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动逐村逐户逐单位开展横边底梳蓖式排查做全覆盖盲区遗漏矛盾纠纷发区行业领域特涉脱贫攻坚婚姻家庭邻里纠纷交通事医患纠纷劳资关系物业理等重点领域矛盾纠纷开展专项排查措举进行化解切实矛盾隐患发现解决基层萌芽状态力争做纠纷出村纠纷出镇疑难纠纷出县发生民转刑案件防止矛盾引发问题
责单位：综治办派出司法企业办驻村工作组
综治办牵头负责组织站村采取集中排查专项排查动态排查相结合方式全面排查影响社会稳定类风险隐患排查出问题问题清单化清单责化责具体化求逐建立台账分析研判逐落实责研究方案逐提出求明确时限属部门负责限度做化解工作成复杂化解难度突出问题采取挂牌督办领导包抓成立工作专班等方式进行集中攻坚时确实难化解督促责单位措举效稳控确保矛盾激化员失控问题行责单位：综治办企业办驻村工作组站
6综治办牵头督促指导关方面认真落实重决策社会稳定风险评估制度涉群众切身利益重政策制定调整重项目实施重活动举办重矛盾纠纷化解重司法案件办理重信访问题解决等律实施社会稳定风险评估时机成熟条件具备风险程度高重决策事项坚决作出予实施暂缓实施决定限度源头预防减少稳定问题
责单位：综治办项目治理办企业办站驻村工作组
7派出国安办职责分牵头负责维护政治安全特政权安全制度安全放第位加强政治领域重点员侦查控始终掌握视线范围做行知方位动知轨迹高度警惕严密防范严厉击境外敌势力种渗透滋扰破坏活动坚决防止发生危害国家政治安全重政治事件坚决防止发生规模性聚集街头政治活动坚决防止出现敌组织反派挑头扛旗物坚决防止插手利民部矛盾传播政治谣言等害信息
责单位：派出国安办企业办驻村工作组站
8综治办派出信访办职责分牵头负责类特定利益诉求群体重点员实施极端行倾员进行全面梳理逐建立台账落实教育稳控措施包抓责时密切关注动加强教育疏导重节点日排查严密控坚决吸附稳控严防漏失控部分军队退役员民办代课教师涉众型济案件受损员等重点群体中挑头骨干员逐见面谈话加强法制教育坚决防止策划组织参市赴省进京跨区域聚集访
责单位：综治办派出信访办企业办学区民政工作站驻村工作组
(三)加强信访工作
9信访办牵头负责深入开展领导干部接访访等工作畅通信访渠道诉求合理解决问题位诉求理教育疏导位生活困难帮扶救助位行违法法处理求切实回应解决群众关切诉求确保信访问题辖区效解决
责单位信访办驻村工作组站
10信访办牵头负责深入组织开展信访突出问题排查化解专项行动解决市赴省集体访进京非访越级访等信访案结事息诉罢访目标全面排查清理信访积案逐逐案研究化解措施信访疑难问题进行集中攻坚限度减少信访存量
责单位：信访办驻村工作组站
11综治办信访办牵头负责派出参加中省市县委县政府关解决进京非正常访突出问题部署求落实排查化解稳控责限度减少非正常访数量坚决防止出现集体进京非正常访问题
责单位：综治办信访办派出驻村工作组
12信访办牵头负责加强驻京劝返工作组织领导中省关规定求做进京访员劝返矛盾化解工作做接滞留倒流坚决防止进京访员发生极端案事件
责单位：综治办信访办派出驻村工作组
(四)加强社会面防控工作
13综治办派出牵头负责组织专业力量群防群治力量加强网格化巡逻公园广场车站商贸集市校园医院周边等员密集场巡逻防控提高见警率震慑违法犯罪增强群众安全感
责单位：综治办派出关站
14综治办牵头负责深入组织开展社会治安混乱区突出问题排查整治专项行动切实解决群众反映强烈社会治安突出问题确保社会治安防控体系进步健全治安形势进步转民群众安全感进步提升
责单位：综治办派出驻村工作组
15派出牵头负责督促指导责部门单位加强重点目标重部门重场重设施安全防范措施维护良社会治安秩序
责单位：派出驻村工作组站
16派出牵头负责严厉击类违法犯罪活动特严重暴力犯罪黑恶犯罪发性侵财犯罪拐卖妇女童犯罪坚决防止发生重恶性案件
责单位派出
派出牵头负责深入组织开展严暴恐活动专项行动严格落实防范暴力恐怖活动工作机制情报搜集防范措施类暴恐活动坚持动出击露头暴恐分子机确保发生暴力恐怖事件责单位：派出驻村工作组
综治办牵头负责加强社区服刑员刑满释放员易肇事肇祸精神病社会闲散员等特殊群排查控防止发生肇事肇祸极端案事件责单位：综治办派出司法民政工作站卫生院驻村工作组
(五)加强公安全监工作
19安监办派出农村道路理等部门职责分牵头负责加强类企业煤矿非煤矿山建筑工住宅区交通道安全检查严格落实项安全责措施防止发生公安全重安全生产责事
责单位安监办派出农村道路理驻村工作组
20派出关办单位牵头负责严格型活动审批监针员密集场周密制定方案落实项安全保卫措施防止发生拥挤踩踏事等公安全事件
责单位：派出关办单位
21派出农村道路理交警队牵头负责定定车定时定路段落实交通安全理责加强道路交通安全执法检查交通秩序维护确保道路畅通交通安全防止发生重特交通安全事
责单位：派出农村道路理交警队
22派出交警队牵头负责督促指导交通车站等关部门单位认真落实安全保卫工作体责落实安检措施做安全防范工作
责单位：派出交警队
23派出牵头负责加强枪支弹药制刀具安全监确保发生问题
责单位：派出
24安监办卫生院工商食药等部门职责分牵头负责加强消防食品药品公卫生等安全检查防止发生安全事
责单位安监办卫生院工商食药
(六)加强民爆物品危险化学品安全监工作
25派出总体牵头负责民爆物品公安全民爆物品生产销售购买运输爆破作业进行监督理加民爆物品案件侦办力度安监办负责关法律法规做全镇民爆物品关安全监督理工作煤负责煤矿井民爆物品时存放实施监督检查发现涉嫌非法储存时移交公安机关法处理矿国土负责击非法采矿活动发现涉嫌非法生产销售购买储存运输民爆物品时移交公安机关法处理
责单位派出安监办煤矿国土驻村工作组
26安监办总体牵头负责派出工商食药卫生院等部门危险化学品安全理条例规定关职责分工全面排查整治类危化品生产营储存运输等环节存安全隐患
责单位安监办派出工商食药卫生院
(七)加强舆引导工作
27政办职责牵头负责加强传统媒体新媒体理时处置涉府热点敏感问题营造良舆氛围
责单位：政办
28政办牵头负责派出国安办等关部门单位参加加强互联网监测镇网站理时发现封堵删类害信息
责单位：政办派出国安办
29派出牵头负责国安办等关部门单位参加通互联网微信手机短信等煽动策划非法活动散布害信息时落查法处理
责单位：派出国安办
加强应急处置工作30村关站负责坚持问题导预测种发生突发情况健全工作机制完善方案预案组织实战演练落实值班备勤加强请示汇报强化综合保障做项应急处置工作旦发生突发案事件现场处置社会面控舆引导
三步求法稳妥处置确保良政治法律社会效果
责单位：村关站
四工作求
()提高政治站位加强组织领导村站充分认识做十九信访安保维稳工作极端重性切实思想行动统中省市县镇委委政府部署求严实细全力赴做项工作坚决赢十九信访安保维稳场硬仗级领导干部特负责志讲政治讲局讲担认真履行维稳第责职责切实做守土责守土负责守土责
(二)细化工作方案夯实工作基础村站属理分级负责谁谁负责原总体目标务分工结合职责制定辖区部门系统单位具体实施方案关工作预案项工作进行精细化安排部署逐级分解务层层压实责务责落实具体部门岗位员工作位导致发生重稳定问题严肃追究责
(三)加强监督检查确保工作落实村站加强明察暗访督促工作落实级领导干部转变工作作风深入线检查指导时发现问题督促整改切实中省市县镇委政府关十九信访安保维稳工作项部署求落实处务求实效确保全镇社会局持续稳定优异成绩迎接十九胜利召开
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