某区司法工作调研报告
2018年全区级司法行政机关认真贯彻落实司法厅关开展司法等级化创建活动实施意见全面加强司法组织机构干部队伍业务力务理基础设施建设推进司法行政工作网络嘎查村（居）社区延伸切实提升司法履职力服务水充分发挥司法职作加快司法信息化建设进程造数字司法目标积极拓展应互联网+公法律服务加快推进司法信息网络基础设施建设整合司法现业务理信息系统建设统司法业务数交换接口破信息壁垒实现司法业务数融合享项工作取明显成效
基情况
（）组织机构
截2018年底(数处作特说明外均截止时间)全区司法xx中立户列编xx占司法总数947
1机构设置
全区司法设置区域划分设立苏木乡镇789占司法总数716占治区乡镇建制数1014街道
259占司法总数235占治区街道建制数1066设开发区司法9占司法总数08设农林牧场35占全区司法总数32占全国农林牧场司法总数123设置区域10占全区司法总数09
2建制级
建制级划分明确副科级建制司法159占总数144中明确正科级建制7占总数06副科级建制152占总数138副科级级司法943占总数856
（二）队伍情况
1员配备
全区司法专兼职工作员达3421中编（政法专编方乡镇编制事业编制）专职员2424占总数709聘员852占总数249（聘员中政府购买公益岗位员682占80）兼职员145占总数42全区3司法624占总数566全区实司法长1061名
二存问题
司法基础设施需完善省级市级规范化司法创建标准求办公房面积需达120方米配备35名工作员实际调研中发现**街道**镇**
街道**街道**镇司法达标准外三基层司法然达标办公场紧张硬件达标问题定程度影响司法职发挥
二司法队伍力量需加强镇（街道）司法工作员包括司法长社工镇（街道）工作员39长外区司法局派镇（街道）配备正式员10余均社工镇（街道）时员员工资遇相较低缺乏晋升台空间工作积极性动性够强时存专业性强问题志中半路出家丰富基层工作验缺乏相应专业法律知识招录进入队伍新专业知识缺乏基层实战验基层司法工作更部班推进缺乏出心裁创新
三司法建设重视程度需提高司法行政工作公检法三家立杆见影工作性质数认公安工作硬法检工作实司法行政工作虚实际司法构建基层谐重力量基层政权建设民法制建设维护社会稳定起着基础性先导性服务性作具治功认知观念落特镇（街道）基层领导认司法工作远重点项目中心工作重基层司法工作员承担镇（街道）中心工作时性应急性工作司法行政职应重视更难说理解支持司法工作推进缓慢
三意见建议
1完善配套推进司法规范化建设加强硬件建设司法基层司法工作前阵阵建战斗力必然会强必须力推进规范化司法建设保证办公房面积配备健全硬件设施设备进步改善司法办公条件二加强软件建设力推进司法信息化建设建立司法工作信息化台司法级部门联系互通社区矫正员安置帮教员教育理矛盾纠纷调解等项工作纳入台进行理推动司法工作互联互通资源享提高司法工作效率
2建强队伍充实司法工作力量进步探索完善社工引进机制引进专职社工加强基层司法工作力量途径建议招聘专职社工时准入关建议更具相关专业知识招录进建设专业化基层司法队伍二强化基层司法员遇保障建议工资基础予相应补贴提高遇创造留住安心谐工作环境三加强基层司法工作员教育培训司法局指导基层司法广泛开展形式层次业务技培训岗位练兵活动特相关法律知识
四进步加强基层司法工作意见建议静州事
针基层司法工作存困难问题结合区县（市）司法局提出意见建议调研组深刻分析提出工作建议：
（）争位强化司法职作发挥职优势提高委政府认动作创新中谋发展发展中求位服务中争努力提升司法行政工作站位方面市司法局应做方面协调工作区县市司法局开展司法行政工作争取政府支持创造利条件方面区县（市）司法局身加压紧紧围绕委政府中心工作创造性开展工作化解社会矛盾纠纷维护社会稳定着力点化服务民群众特服务弱势群体着眼点充分发挥法制宣传法律服务职突出抓区造成重影响群体性突发性事件调处工作动委政府排忧解难委政府司法行政工作维护社会稳定促进济发展中代作提升级机关司法行政工作认重视程度二完善普法制约机制提升司法行政工作身站位充分发挥法治市（区县）领导组办公室作鉴先进区验全市推行普法法治理成员单位实行票否决制强化成员单位普法执法责制度落实检查结果纳入政府目标考核落实奖惩机制时职晋级前法律知识考试入手法律知识考试作选拔干部必程序作干部必备条件规定时间容职责拟职晋级公务员进行法律知识考试考试合格者实行票否决年度予提拔三加强基层基础建设切实解决头重脚轻问题司法行政工作重心基层司法社会距离广民群众接触肩负着面广线长重担工作坏直接关系整司法行政工作成效区县（市）招录公务员选调员时律充实司法工作局机关需员时司法干部中择优选调保障司法行政工作真正实现重心移
（二）创新机制提升司法整体素质突破常规引进部门协调程度争取政府支持落实司法行政专项编制通招录公务员者选调形式解决基层司法员老化缺兵少问题针部分区县政府整体员超编区县招考员未留司法行政机关工作现实问题尝试现事业编制员未留司法行政机关工作现实问题样缓解政府财政编制紧张局面满足司法行政工作需果选方式难落实考虑采取引进政府购买方式解决难题样会定程度加行政成招考公务员方式相失种佳折中处理方式二加强保障留住市司法局区县（市）司法局努力争取级部门支持全面落实司法行政干部政治遇济遇充分调动干部工作积极性干部提供交流职台重点解决司法职级遇司法助理员岗位津贴等难题创造留住安心谐工作环境三创新机制市司法局尝试北京海广州等先进区司法行政机关建立干部挂职锻炼机制干部走出拓展视野开阔思路增长干先进区工作理念典型验带回推动身工作开展时区县（市）司法局推行轮岗制度机关股室司法间司法司法间机关股室间实现干部轮岗推行竞争机制切实提高工作效率
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2018年全区级司法行政机关认真贯彻落实司法厅关开展司法等级化创建活动实施意见全面加强司法组织机构干部队伍业务力务理基础设施建设推进司法行政工作网络嘎查村（居）社区延伸切实提升司法履职力服务水充分发挥司法职作加快司法信息化建设进程造数字司法目标积极拓展应互联网+公法律服务加快推进司法信息网络基础设施建设整合司法现业务理信息系统建设统司法业务数交换接口破信息壁垒实现司法业务数融合享项工作取明显成效
基情况
（）组织机构
截2018年底(数处作特说明外均截止时间)全区司法xx中立户列编xx占司法总数947
1机构设置
全区司法设置区域划分设立苏木乡镇789占司法总数716占治区乡镇建制数1014街道
259占司法总数235占治区街道建制数1066设开发区司法9占司法总数08设农林牧场35占全区司法总数32占全国农林牧场司法总数123设置区域10占全区司法总数09
2建制级
建制级划分明确副科级建制司法159占总数144中明确正科级建制7占总数06副科级建制152占总数138副科级级司法943占总数856
（二）队伍情况
1员配备
全区司法专兼职工作员达3421中编（政法专编方乡镇编制事业编制）专职员2424占总数709聘员852占总数249（聘员中政府购买公益岗位员682占80）兼职员145占总数42全区3司法624占总数566全区实司法长1061名
二存问题
司法基础设施需完善省级市级规范化司法创建标准求办公房面积需达120方米配备35名工作员实际调研中发现**街道**镇**
街道**街道**镇司法达标准外三基层司法然达标办公场紧张硬件达标问题定程度影响司法职发挥
二司法队伍力量需加强镇（街道）司法工作员包括司法长社工镇（街道）工作员39长外区司法局派镇（街道）配备正式员10余均社工镇（街道）时员员工资遇相较低缺乏晋升台空间工作积极性动性够强时存专业性强问题志中半路出家丰富基层工作验缺乏相应专业法律知识招录进入队伍新专业知识缺乏基层实战验基层司法工作更部班推进缺乏出心裁创新
三司法建设重视程度需提高司法行政工作公检法三家立杆见影工作性质数认公安工作硬法检工作实司法行政工作虚实际司法构建基层谐重力量基层政权建设民法制建设维护社会稳定起着基础性先导性服务性作具治功认知观念落特镇（街道）基层领导认司法工作远重点项目中心工作重基层司法工作员承担镇（街道）中心工作时性应急性工作司法行政职应重视更难说理解支持司法工作推进缓慢
三意见建议
1完善配套推进司法规范化建设加强硬件建设司法基层司法工作前阵阵建战斗力必然会强必须力推进规范化司法建设保证办公房面积配备健全硬件设施设备进步改善司法办公条件二加强软件建设力推进司法信息化建设建立司法工作信息化台司法级部门联系互通社区矫正员安置帮教员教育理矛盾纠纷调解等项工作纳入台进行理推动司法工作互联互通资源享提高司法工作效率
2建强队伍充实司法工作力量进步探索完善社工引进机制引进专职社工加强基层司法工作力量途径建议招聘专职社工时准入关建议更具相关专业知识招录进建设专业化基层司法队伍二强化基层司法员遇保障建议工资基础予相应补贴提高遇创造留住安心谐工作环境三加强基层司法工作员教育培训司法局指导基层司法广泛开展形式层次业务技培训岗位练兵活动特相关法律知识
四进步加强基层司法工作意见建议静州事
针基层司法工作存困难问题结合区县（市）司法局提出意见建议调研组深刻分析提出工作建议：
（）争位强化司法职作发挥职优势提高委政府认动作创新中谋发展发展中求位服务中争努力提升司法行政工作站位方面市司法局应做方面协调工作区县市司法局开展司法行政工作争取政府支持创造利条件方面区县（市）司法局身加压紧紧围绕委政府中心工作创造性开展工作化解社会矛盾纠纷维护社会稳定着力点化服务民群众特服务弱势群体着眼点充分发挥法制宣传法律服务职突出抓区造成重影响群体性突发性事件调处工作动委政府排忧解难委政府司法行政工作维护社会稳定促进济发展中代作提升级机关司法行政工作认重视程度二完善普法制约机制提升司法行政工作身站位充分发挥法治市（区县）领导组办公室作鉴先进区验全市推行普法法治理成员单位实行票否决制强化成员单位普法执法责制度落实检查结果纳入政府目标考核落实奖惩机制时职晋级前法律知识考试入手法律知识考试作选拔干部必程序作干部必备条件规定时间容职责拟职晋级公务员进行法律知识考试考试合格者实行票否决年度予提拔三加强基层基础建设切实解决头重脚轻问题司法行政工作重心基层司法社会距离广民群众接触肩负着面广线长重担工作坏直接关系整司法行政工作成效区县（市）招录公务员选调员时律充实司法工作局机关需员时司法干部中择优选调保障司法行政工作真正实现重心移
（二）创新机制提升司法整体素质突破常规引进部门协调程度争取政府支持落实司法行政专项编制通招录公务员者选调形式解决基层司法员老化缺兵少问题针部分区县政府整体员超编区县招考员未留司法行政机关工作现实问题尝试现事业编制员未留司法行政机关工作现实问题样缓解政府财政编制紧张局面满足司法行政工作需果选方式难落实考虑采取引进政府购买方式解决难题样会定程度加行政成招考公务员方式相失种佳折中处理方式二加强保障留住市司法局区县（市）司法局努力争取级部门支持全面落实司法行政干部政治遇济遇充分调动干部工作积极性干部提供交流职台重点解决司法职级遇司法助理员岗位津贴等难题创造留住安心谐工作环境三创新机制市司法局尝试北京海广州等先进区司法行政机关建立干部挂职锻炼机制干部走出拓展视野开阔思路增长干先进区工作理念典型验带回推动身工作开展时区县（市）司法局推行轮岗制度机关股室司法间司法司法间机关股室间实现干部轮岗推行竞争机制切实提高工作效率
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