农产品加工业治乱减负工作情况汇报
全面贯彻中央国务院关建设社会义新农村重战略部署加快建设现代农业步伐力发展农产品加工业全面提升市农产品加工业水市场竞争力根国务院减轻企业负担部际联席会议关开展农产品加工业治乱减负工作通知省政府减轻企业负担联席会议关开展农产品加工业治乱减负工作通知精神结合市实际全市范围开展农产品加工业治乱减负工作现工作开展情况汇报：
加强领导精心组织全面部署工作务
年农产品加工业治乱减负工作开展市委市政府项工作高度重视作推进社会义新农村建设促进济发展项重举措进步加强领导精心组织全面部署工作务首先市年换届企业治乱减负联席会议成员进行调整充实成立市委常委市委秘书长副市长余**召集贸物价交通农业监察等18市直部门领导成员联席会议负责全市企业治乱减负工作领导次进步完善企业治乱减负工作机构健全充实市贸委分办公室联席会议成员单位中明确1—2名工作员成员办公室负责全市治乱减负具体工作次市治乱减负联席会议年年初召开农产品加工业治乱减负工作专题会议传达文件精神全市农产品加工业治乱减负工作进行全面部署发关开展农产品加工业治乱减负工作通知文件全市县区（市）相关职部门务目标进行分解落实保证工作利开展
二措施
级文件精神市进步清理阻碍农产品加工业发展政策规定规范农产品加工业收费检查检验检测评培训等行取消涉农产品加工业种合理收费摊派推进建设现代农业加快社会义新农村建设做出积极贡献
1 开展农产品加工业专项调查
遵市减负办**号文件求市质监局牵头3月旬开始专项调查进行全面安排部署全市农产品加工企业2006年负担情况进行专项调查县区（市）高度重视针农产品资源特色认真调查农产品加工企业负担状况安排专关企业采取座谈走访问卷等方式进行调查
次调查涉辣椒茶叶粮食油脂畜禽酿酒等行业40户企业填报**省乡镇企业农产品加工业负担调查表中21户没反映乱收费现象19户存乱收费问题通专项调查发现市农产品加工业治乱减负工作正逐步走标兼治稳健康发展轨道全市社会环境改善起积极推动作特市辣椒茶叶两产业已成增加农民收入重支柱产业全市级部门高度重视发展中******等辣椒茶叶产区均没乱收费现象**县县委政府出台干关辣椒产业化建设发展实施意见2006年5月累计划拨专款125万元引进优良品种偿提供化肥等服务**县农产品加工企业土出价格超28万元亩部分县政府承担承建厂房免收市政公设施配套费外商投资企业（营10年）获利年度起1—2年免征企业税3—5年减半征收公害茶叶生产标准建设茶园亩补助150元**县新开茶场亩补助150元新通认证机茶园认证机构颁发证书
100元亩予次性奖励获国家省市级龙头企业称号茶叶企业分予10万3万1万奖励
2清理涉农产品加工企业收费项目
市财**物价部门牵头严格中中央国务院关治理企业乱收费乱罚款种摊派等问题决定（中发[2007]14号）规定乡镇企业负担监督理办法严格执行收费标准全面清理农产品加工企业收取收费项目目前涉农产品加工企业收费项目进行摸底调查搞清楚农产品加工企业收费项目收费标准收费单位1997年未征财政部国家发改委省政府意设立涉企业行政收费项目中央省已明确取消行政事业单位收费项目部门出台方保护性收费项目坚决律取消取消行政事业性收费项目准转营性服务收费变相企业收取坚决制止农产品加工业乱收费行清理没发现农产品加工业乱收费行未收农产品加工业乱收费反映
3清理影响农产品加工业发展政策法规
根国务院关解决三农问题文件精神加快农产品精深加工增值税改革试点完善全国鲜活农产品绿色**网络建设市农业局牵头现涉农产品加工业政策规定进行认真清理适应市场济体制求利农产品加工业发展时取消修改完善促进农产品加工业发展项优惠政策快制定操作性强措施明确职责工作目标确保落实处
4规范农产品加工企业检查检验检测评达标表彰等行
全市针农产品加工企业检查检验检测做法没法律法规坚决取消量简化程序方部门完成重复层次进行政策范围适降低收费标准国家法律法规国务院关规定进步规范行业协会商会社会中介组织业行加强针农产品加工企业评达标表彰活动理开展评达标表彰活动律企业收费
目前质监部门农产品加工业监涉米茶叶等农副产品生产加工企业收费涉办证收费计量检定收费产品质量检验收费公告费审查费收费程中市质监部门严格**省物价局**省财政厅关部分产品质量监督检验收费标准通知（**价费[2006]69号）**省质量技术监督局关转发**省物价局**省财政厅关部分产品质量监督检验收费标准通知通知（**质技监计[2005]73号）文件执行中华民国工业产品生产许证理条例（国务院440号令）规定国家米茶叶等产品实行生产许证制度企业申请办理生产许证需质监部门缴相关费根中华民国工业产品生产许证理条例中华民国工业产品生产许证理条例实施办法财政部国家计委关调整工业产品生产许证审查费等收费项目属部门等问题通知（财综[2002]19号）规定办理生产许证时企业收取费审查费产品质量检验费公告费审查费产品2200元次审查增加申证单元增收440元产品质量检验费企业国家物价局财政部关发布〈产品质量监督检验收费理试行办法通知〉（[1992]价费字496号）中关产品检验收费标准办法规定检验单位交付
2006年根财政部国家发改革委关调整工业产品行产许证收费政策关问题通知（财综[2006]69号）规定取消400元公告费现已停止企业收取项费农产品加工业检查检验检测严格国家法律法规规定进行没重复检查收费标准收费情况
年2月市纪委监察局纠风办等部门牵头根国务院办公厅转发监察部等部门关清理评达标表彰活动意见通知(国办发〔2006〕102号)省民政府办公厅转发省监察厅等部门关清理评达标表彰活动实施方案通知（**府办发〔2007〕11号）精神组织全市清理评达标表彰活动工作清理出279项评达标表彰项目进行严格审核报市政府领导意全市撤销项目262项（含市政府部门省垂直系统国家部委省政府部门求设立91项）总撤销率达9391减少费开支计84271万元
5开展农产品加工企业治乱减负工作检查
县区（市）企业减负部门组织清理整顿情况进行监督检查重点检查国家减轻企业负担政策否真正落实该取消收费项目否取消该降低标准否降低市减负办根工作开展情况适时间组织检查工作确保农产品加工业治乱减负工作达实效
三存问题
1企业保护意识够害怕击报复愿真实反映乱收费现象敢抵制乱收费行开展调查中企业怕影响职部门关系积极配合提供缴费部分企业收费项目存清楚解现象定程度滋长乱收费气势
2部分乱收费强制摊派现象然存集中反映协会会费赞助费强制摊派订购报刊杂志等部分县级协会利级职部门权力收会员费作企业办理关证前置条件出具票出具会费票甚直接白条团体部门搞活动拉企业赞助企业鉴关系协调硬着头皮参加强制企业订购报刊杂志等现象转然极少数部门企业摊派订购务现象
3部分职部门农产品加工企业检查检验检测收费较高企业负担较重企业反映环保建设质监林业等单位收费较高涉收费项目30项目收费标准达千元收费组较集中环保排污检测费质监压力容器检验费林业竹材运输出费等方面
4企业乱评（达标）乱排序乱检查乱培训等现象少数区偶发生
5农产品加工业企业进项税抵扣困难企业收购原料时税务部门求企业必须提前农户签定收购合收购次必须税务部门开具增值税发票否抵扣企业造成极方便
四步算
1进步加涉农产品加工业收费项目公开性通政务公开企业收费项目进行公示收费金额收费等进行详细介绍收费收费标准公开确保企业掌握解收费项目具体容
2进步加监督检查力度遏制新老三乱行反弹项措施落实处加强日常监督检查定期定期开展专项治理工作
3源头抓治理工作清理合理收费项目符合政策规定收费罚款集资基金项目进行逐步清理专业执收执罚部门部门行业涉农产品加工业行政事业性收费进行全面清理查发现问题时改进规范营服务性收费治乱减负工作置企业效监督
4健全工作制度实现标兼治部门结合民评议行风**务公开工作坚持持证收费证费收费制度加强收费理规范执收执罚行提高收费政策透明度
5充分利中企业成长工程台加强企业法律法规培训断增强企业法律意识鼓励企业利法律手段维护身合法权益击遏制乱收费等正风
**市减负办
二00七年八月三十日
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全面贯彻中央国务院关建设社会义新农村重战略部署加快建设现代农业步伐力发展农产品加工业全面提升市农产品加工业水市场竞争力根国务院减轻企业负担部际联席会议关开展农产品加工业治乱减负工作通知省政府减轻企业负担联席会议关开展农产品加工业治乱减负工作通知精神结合市实际全市范围开展农产品加工业治乱减负工作现工作开展情况汇报：
加强领导精心组织全面部署工作务
年农产品加工业治乱减负工作开展市委市政府项工作高度重视作推进社会义新农村建设促进济发展项重举措进步加强领导精心组织全面部署工作务首先市年换届企业治乱减负联席会议成员进行调整充实成立市委常委市委秘书长副市长余**召集贸物价交通农业监察等18市直部门领导成员联席会议负责全市企业治乱减负工作领导次进步完善企业治乱减负工作机构健全充实市贸委分办公室联席会议成员单位中明确1—2名工作员成员办公室负责全市治乱减负具体工作次市治乱减负联席会议年年初召开农产品加工业治乱减负工作专题会议传达文件精神全市农产品加工业治乱减负工作进行全面部署发关开展农产品加工业治乱减负工作通知文件全市县区（市）相关职部门务目标进行分解落实保证工作利开展
二措施
级文件精神市进步清理阻碍农产品加工业发展政策规定规范农产品加工业收费检查检验检测评培训等行取消涉农产品加工业种合理收费摊派推进建设现代农业加快社会义新农村建设做出积极贡献
1 开展农产品加工业专项调查
遵市减负办**号文件求市质监局牵头3月旬开始专项调查进行全面安排部署全市农产品加工企业2006年负担情况进行专项调查县区（市）高度重视针农产品资源特色认真调查农产品加工企业负担状况安排专关企业采取座谈走访问卷等方式进行调查
次调查涉辣椒茶叶粮食油脂畜禽酿酒等行业40户企业填报**省乡镇企业农产品加工业负担调查表中21户没反映乱收费现象19户存乱收费问题通专项调查发现市农产品加工业治乱减负工作正逐步走标兼治稳健康发展轨道全市社会环境改善起积极推动作特市辣椒茶叶两产业已成增加农民收入重支柱产业全市级部门高度重视发展中******等辣椒茶叶产区均没乱收费现象**县县委政府出台干关辣椒产业化建设发展实施意见2006年5月累计划拨专款125万元引进优良品种偿提供化肥等服务**县农产品加工企业土出价格超28万元亩部分县政府承担承建厂房免收市政公设施配套费外商投资企业（营10年）获利年度起1—2年免征企业税3—5年减半征收公害茶叶生产标准建设茶园亩补助150元**县新开茶场亩补助150元新通认证机茶园认证机构颁发证书
100元亩予次性奖励获国家省市级龙头企业称号茶叶企业分予10万3万1万奖励
2清理涉农产品加工企业收费项目
市财**物价部门牵头严格中中央国务院关治理企业乱收费乱罚款种摊派等问题决定（中发[2007]14号）规定乡镇企业负担监督理办法严格执行收费标准全面清理农产品加工企业收取收费项目目前涉农产品加工企业收费项目进行摸底调查搞清楚农产品加工企业收费项目收费标准收费单位1997年未征财政部国家发改委省政府意设立涉企业行政收费项目中央省已明确取消行政事业单位收费项目部门出台方保护性收费项目坚决律取消取消行政事业性收费项目准转营性服务收费变相企业收取坚决制止农产品加工业乱收费行清理没发现农产品加工业乱收费行未收农产品加工业乱收费反映
3清理影响农产品加工业发展政策法规
根国务院关解决三农问题文件精神加快农产品精深加工增值税改革试点完善全国鲜活农产品绿色**网络建设市农业局牵头现涉农产品加工业政策规定进行认真清理适应市场济体制求利农产品加工业发展时取消修改完善促进农产品加工业发展项优惠政策快制定操作性强措施明确职责工作目标确保落实处
4规范农产品加工企业检查检验检测评达标表彰等行
全市针农产品加工企业检查检验检测做法没法律法规坚决取消量简化程序方部门完成重复层次进行政策范围适降低收费标准国家法律法规国务院关规定进步规范行业协会商会社会中介组织业行加强针农产品加工企业评达标表彰活动理开展评达标表彰活动律企业收费
目前质监部门农产品加工业监涉米茶叶等农副产品生产加工企业收费涉办证收费计量检定收费产品质量检验收费公告费审查费收费程中市质监部门严格**省物价局**省财政厅关部分产品质量监督检验收费标准通知（**价费[2006]69号）**省质量技术监督局关转发**省物价局**省财政厅关部分产品质量监督检验收费标准通知通知（**质技监计[2005]73号）文件执行中华民国工业产品生产许证理条例（国务院440号令）规定国家米茶叶等产品实行生产许证制度企业申请办理生产许证需质监部门缴相关费根中华民国工业产品生产许证理条例中华民国工业产品生产许证理条例实施办法财政部国家计委关调整工业产品生产许证审查费等收费项目属部门等问题通知（财综[2002]19号）规定办理生产许证时企业收取费审查费产品质量检验费公告费审查费产品2200元次审查增加申证单元增收440元产品质量检验费企业国家物价局财政部关发布〈产品质量监督检验收费理试行办法通知〉（[1992]价费字496号）中关产品检验收费标准办法规定检验单位交付
2006年根财政部国家发改革委关调整工业产品行产许证收费政策关问题通知（财综[2006]69号）规定取消400元公告费现已停止企业收取项费农产品加工业检查检验检测严格国家法律法规规定进行没重复检查收费标准收费情况
年2月市纪委监察局纠风办等部门牵头根国务院办公厅转发监察部等部门关清理评达标表彰活动意见通知(国办发〔2006〕102号)省民政府办公厅转发省监察厅等部门关清理评达标表彰活动实施方案通知（**府办发〔2007〕11号）精神组织全市清理评达标表彰活动工作清理出279项评达标表彰项目进行严格审核报市政府领导意全市撤销项目262项（含市政府部门省垂直系统国家部委省政府部门求设立91项）总撤销率达9391减少费开支计84271万元
5开展农产品加工企业治乱减负工作检查
县区（市）企业减负部门组织清理整顿情况进行监督检查重点检查国家减轻企业负担政策否真正落实该取消收费项目否取消该降低标准否降低市减负办根工作开展情况适时间组织检查工作确保农产品加工业治乱减负工作达实效
三存问题
1企业保护意识够害怕击报复愿真实反映乱收费现象敢抵制乱收费行开展调查中企业怕影响职部门关系积极配合提供缴费部分企业收费项目存清楚解现象定程度滋长乱收费气势
2部分乱收费强制摊派现象然存集中反映协会会费赞助费强制摊派订购报刊杂志等部分县级协会利级职部门权力收会员费作企业办理关证前置条件出具票出具会费票甚直接白条团体部门搞活动拉企业赞助企业鉴关系协调硬着头皮参加强制企业订购报刊杂志等现象转然极少数部门企业摊派订购务现象
3部分职部门农产品加工企业检查检验检测收费较高企业负担较重企业反映环保建设质监林业等单位收费较高涉收费项目30项目收费标准达千元收费组较集中环保排污检测费质监压力容器检验费林业竹材运输出费等方面
4企业乱评（达标）乱排序乱检查乱培训等现象少数区偶发生
5农产品加工业企业进项税抵扣困难企业收购原料时税务部门求企业必须提前农户签定收购合收购次必须税务部门开具增值税发票否抵扣企业造成极方便
四步算
1进步加涉农产品加工业收费项目公开性通政务公开企业收费项目进行公示收费金额收费等进行详细介绍收费收费标准公开确保企业掌握解收费项目具体容
2进步加监督检查力度遏制新老三乱行反弹项措施落实处加强日常监督检查定期定期开展专项治理工作
3源头抓治理工作清理合理收费项目符合政策规定收费罚款集资基金项目进行逐步清理专业执收执罚部门部门行业涉农产品加工业行政事业性收费进行全面清理查发现问题时改进规范营服务性收费治乱减负工作置企业效监督
4健全工作制度实现标兼治部门结合民评议行风**务公开工作坚持持证收费证费收费制度加强收费理规范执收执罚行提高收费政策透明度
5充分利中企业成长工程台加强企业法律法规培训断增强企业法律意识鼓励企业利法律手段维护身合法权益击遏制乱收费等正风
**市减负办
二00七年八月三十日
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