十七报告指出：解放思想发展中国特色社会义法宝解放思想关系员干部民群众积极性动性创造性充分发挥关系改革开放社会义现代化建设利推进三十年改革开放创新实践已证明：持恒解放思想项工作取显著成宝贵重验目前正处新发展起点发展环境变发展标准高发展难度解放思想重性认识必须提高抓解放思想力度必须加全镇务必思想认识合时宜观念做法体制中解放出保持思想观念时俱进工作永远走时代前列
做发展思路真正解放工作方式真正创新推动镇济实现新跨越社会事业新台阶全镇发展现状存问题应措施进行认真思考总结
aa镇发展现状存问题优势
年aa镇历届委政府带领全镇干部群众团结心奋力拼搏济社会项事业取长足进步2007年全镇实现税收8353万元方财政收入3362万元外贸进出口总额324亿美元分年增长25％35％10％158％纳入全区调度工友富电等骨干企业工业产值销售收入利润总额利税总额分年增长45％48％63％37％全镇济社会项事业呈现出良发展态势
成绩时注意发展程中存着两制约素：
水源保护政策制约根市政府第69次市长办公会议纪精神镇坚决拥护执行市区两级政府保护水源决策：方面抬高招商门槛新工业项目定程度制约产业发展方面镇规划区面积17方公里缩减106方公里增崮山水库绿涵养面积利土供应量配套费等土收益相应减少
二处市区南出口制约镇扼守市区南门进出市区通道青岛南路威荣路机场路威乳高速疏港路等交通干道两侧山体绿化累计占5300亩土需镇财政长期支付巨额土补偿维护费外铁路高压走廊导致存量限建设碎化严重难提高土附加值综合利效率
通新轮解放思想活动镇更新观念换位思考制约素中发掘独特发展优势：
区位优势明显交通方便快捷镇处市区南发展轴线北区中心城区优势享电力供水供热等良基础设施服务镇区周边火车站新港机场规划中城际高铁青岛路等交通干道助镇纳入市区发展格局
二环保水提升旅游资源丰富水源保护政策仅保障全市安全水更改善区域生态环境保护镇旅游资源镇时拥正棋山五渚河aa等优质旅游资源仅适宜发展服务市区居民郊短途游乡村游更适合发展面外游客度假休闲游
二推动aa镇济社会快发展策
镇委轮解放思想活动契机立足实际深入分析抓住关键点找准突破口初步提出指导镇发展总体工作思路：十七报告精神指引坚持科学发展观统领全局保障全市安全洁净水提升市区南门形象落实水源保护政策改善镇区环境重点企业托力实施骨干膨胀战略扩张济总量重点项目抓手积极发展商贸物流旅游度假两行业推动产业结构调整村庄改造突破口发展房产业完善基础设施加快城镇建设步伐群众利益出发点关注民生落实十件民实事推动项事业全面发展构建谐aa
（）重点企业托实施骨干膨胀战略夯实济发展基础
年通骨干膨胀招商引资镇培育发展工友山花富电啤酒起亚世元三源兴邦等批市场前景国具较高知名度骨干企业2007年骨干企业销售收入占工业销售收入90％两税占全镇税收90％业数占全镇业口80％
骨干企业仅带动批企业体工商户发展推动集体济发展群众收入增加成全镇济重支撑抓住骨干企业发展抓住镇域济发展关键土政策服务镇域骨干企业倾斜围绕壮规模提升质量提高总量策略骨干企业规模膨胀发展跨越足政策留足空间
积极实施品牌带动战略培育知名品牌特色品牌品牌树立企业形象强化企业影响力品牌战略成企业市场竞争战略重部分工友山花啤酒浦源鱼露成功树立品牌占竞争制高点提高市场占率
二力推动创新变制造创造创新企业发展关键措施提高企业竞争力效手段贴牌加工生产方式会造成企业发展空间越越窄利润越越少断调整高新技术产品重保证企业利润持续增加
三积极引进高素质资源第资源战略第战略企业竞争实际竞争流创造流业绩高度重视引进培养建立健全企业引进长效机制政策吸引事业留住
四拓宽企业融资渠道融资帮助企业迅速扩规模利规范企业理秩序解决企业发展急需资金问题改善企业收入成结构提升企业核心竞争力终带企业业绩股东价值提升方面镇已涌现出少数成功典范：工友德国利市扩集团欧洲产品知名度啤酒美国合资成立威浩葡萄酒公司仅丰富企业产品类更延伸企业产业链
（二）重点项目抓手推动产业结构调整积极发展商贸物流旅游度假两行业
区域间发展竞争项目竞争说：重点项目成企业带动产业撑起区域重点项目投资第载体发展强力支撑财政增收重源泉抓住重点项目握快结合点握转变发展方式切入点握竞争发展动权
2008年镇重点项目中四商贸物流旅游度假项目投资重占60％通调整重点项目中商贸旅游旅游度假项目重推动产业结构调整促进济结构提档升级增强镇域济辐射力竞争力
立足区位优势发展商贸物流业镇处市区南门流物流信息流聚焦处码头机场火车站汽车站围绕周边具独特区位优势发展商贸物流业天独厚目前镇正形成云顶国际商贸城金蚂蚁国际汽车广场区域中心世元电器物流中心家家悦物流中心两翼商贸物流框架服务市区规模化标准化产业化物流基已初具雏形
二发挥资源优势发展旅游度假行业镇具市区便捷乡村恬静时丰富旅游资源适合开展形式样郊短途游乡村游度假休闲游度假旅游行业成镇引进项目重领域2008年镇6重点产业项目中3商贸物流项目1旅游度假项目投资重占60％重点项目建成必镇产业结构调整产生深远影响进步促进济结构提档升级增强镇域济辐射力竞争力
（三）村庄改造突破口加快城镇建设步伐完善基础设施推动社会事业全面发展
年镇坚持建设促发展发展促建设原断加城镇建设投入镇区面貌发生显著变化步方面入手进步加快城镇建设步伐：
高起点规划完善公配套设施
科学规划城市建设先导前提镇作城市南扩前带正逐渐城区融体镇区基轮廓已成型镇区城市化初露端倪种原镇规划滞造成建设序化等诸问题仅阻碍城市化进程造成资源巨浪费更增加开展工作难度
更指导镇区建设镇投资100万元聘请山东城乡规划设计院全镇现状进行认真证深入考察严格高境界谋略高品位定位高强度推进高标准建设高速度开发高效理标准率先全镇片区进行详细控制性规划设计镇终形成11方公里左右集中全镇口80％容纳10万口居住镇区镇区规划范围村根口环境等素确定中心村努力营造良居住生活环境改善村民生活质量
规划指导加快市政道路电力设施建设加河道整治力度突出城区道路两旁视山头绿化逐渐供水污水纳入市区网逐步农村街道全部硬化逐步实现镇区干道农村中心街道全部亮化断优化镇区环境造镇域济腾飞发展环境台
二村庄改造突破口健全保障体系
村庄改造工作仅镇区整体形象幅度提升重机遇更村民提高生活水改善居住条件希潜力村庄改造工作列入步工作重点
首先积极探索失农民生活保障机制营造旧村改造良外部环境维护失农民根利益放首位建立健全农村社会养老保险低生活保障农村优抚救助制度努力做村庄改造实施农民失四失失失利失失居失失业失失保根维护农村济发展社会稳定确保旧村改造工作利推进
次搞规划证确保规划科学行纳入旧村改造计划村科学超前行原根整体协调保护环境服务群众指导思想统筹考虑社会环境然条件济状况等种素力争做规划功齐全规模适度布局合理
次统筹考虑力争实现赢局面工作中鉴先进验努力改变拆旧村建新村传统模式旧村改造改善群众居住条件增加集体积累发展现代服务业进行统筹考虑综合安排努力做拆旧村建片新区带动方产业培植批增长点实现群众利益环境改善济发展形象提升赢效果
着力加强镇区硬环境建设时镇建立健全医疗养老教育救助安文化业七保障体系解决关群众切身利益种问题实现学教劳病医老养困助目标群众普遍享受改革发展成果
（四）紧紧围绕发展局切实改进机关作风
机关作风建设开展项工作基础项工作取成绩保障加强机关作风建设着重抓方面工作：
解放思想树立起加快发展干事创业良形象镇求全体机关干部进步认识解放思想加快发展必性方面领域坚持懈解放思想更新观念断增强活力激发创造力思想解放促进工作提高济发展促进机关干部学鉴切先进思想先进验先进模式激活创新精神解放思想更新观念解决具体问题入手认真排查反思加快发展相适应思想观念思维方式准症结认清危害认真加整改
二改进工作作风树立起开放创新争创流良形象全体机关干部中树立争创流意识超越成满富安思想境界摆脱陈旧观念束缚树立争强胜服输奋勇争先创流精神切实减少种事物性活动更时间精力干工作求发展时改进工作方法抓住矛盾矛盾方面实施重点突破推动项工作开展
三提高工作效率树立起团结协作服务局良形象政府工作重点政策支持重点放社会事业社会理公服务更加注重解决民生问题更加注重基础设施建设增强政府提供公产品力水部门力倡导马办动办门办透明办变通办作风努力做事情延误工作中断政府形象受影响全心全意投资者老百姓提供优质周服务办实事解难题牢固树立公仆意识热心民服务
四提高素质树立起时俱进勤奋学良形象机关干部充分认清工作务正确评价学作种觉悟修养责通深学政治理精学职业务勤学修身知识提高身综合素质驾驭全局协调方解决问题力加强政治理学断提高性修养政治觉悟加强机关干部业务知识学扩知识面改进知识结构提高综合素质通钻研技术提高技适应现代机关工作需全镇机关干部中间弘扬理联系实际学风坚持理实际学运相统学致做学工作化工作学化断提高运理解决实际问题力
五加强制度建设树立起严谨扎实法行政良形象进步加强机关制度建设断推进机关工作规范化制度化程序化标准化努力形成套科学完善规范合理运转高效理机制严明纪律规范身行严格执行机关考核办法严肃工作纪律建章立制强化理入手狠抓机关制度化规范化建设推进机关作风建设深发展
全镇十七精神指引高举中国特色社会义伟旗帜紧紧围绕全面建设康社会宏伟目标坚持邓理三代表重思想指导深入落实科学发展观进步解放思想进步更新观念勇开拓勇挑重担勇创业努力开创aa项工作新局面推动aa济社会快发展做出新更贡献
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做发展思路真正解放工作方式真正创新推动镇济实现新跨越社会事业新台阶全镇发展现状存问题应措施进行认真思考总结
aa镇发展现状存问题优势
年aa镇历届委政府带领全镇干部群众团结心奋力拼搏济社会项事业取长足进步2007年全镇实现税收8353万元方财政收入3362万元外贸进出口总额324亿美元分年增长25％35％10％158％纳入全区调度工友富电等骨干企业工业产值销售收入利润总额利税总额分年增长45％48％63％37％全镇济社会项事业呈现出良发展态势
成绩时注意发展程中存着两制约素：
水源保护政策制约根市政府第69次市长办公会议纪精神镇坚决拥护执行市区两级政府保护水源决策：方面抬高招商门槛新工业项目定程度制约产业发展方面镇规划区面积17方公里缩减106方公里增崮山水库绿涵养面积利土供应量配套费等土收益相应减少
二处市区南出口制约镇扼守市区南门进出市区通道青岛南路威荣路机场路威乳高速疏港路等交通干道两侧山体绿化累计占5300亩土需镇财政长期支付巨额土补偿维护费外铁路高压走廊导致存量限建设碎化严重难提高土附加值综合利效率
通新轮解放思想活动镇更新观念换位思考制约素中发掘独特发展优势：
区位优势明显交通方便快捷镇处市区南发展轴线北区中心城区优势享电力供水供热等良基础设施服务镇区周边火车站新港机场规划中城际高铁青岛路等交通干道助镇纳入市区发展格局
二环保水提升旅游资源丰富水源保护政策仅保障全市安全水更改善区域生态环境保护镇旅游资源镇时拥正棋山五渚河aa等优质旅游资源仅适宜发展服务市区居民郊短途游乡村游更适合发展面外游客度假休闲游
二推动aa镇济社会快发展策
镇委轮解放思想活动契机立足实际深入分析抓住关键点找准突破口初步提出指导镇发展总体工作思路：十七报告精神指引坚持科学发展观统领全局保障全市安全洁净水提升市区南门形象落实水源保护政策改善镇区环境重点企业托力实施骨干膨胀战略扩张济总量重点项目抓手积极发展商贸物流旅游度假两行业推动产业结构调整村庄改造突破口发展房产业完善基础设施加快城镇建设步伐群众利益出发点关注民生落实十件民实事推动项事业全面发展构建谐aa
（）重点企业托实施骨干膨胀战略夯实济发展基础
年通骨干膨胀招商引资镇培育发展工友山花富电啤酒起亚世元三源兴邦等批市场前景国具较高知名度骨干企业2007年骨干企业销售收入占工业销售收入90％两税占全镇税收90％业数占全镇业口80％
骨干企业仅带动批企业体工商户发展推动集体济发展群众收入增加成全镇济重支撑抓住骨干企业发展抓住镇域济发展关键土政策服务镇域骨干企业倾斜围绕壮规模提升质量提高总量策略骨干企业规模膨胀发展跨越足政策留足空间
积极实施品牌带动战略培育知名品牌特色品牌品牌树立企业形象强化企业影响力品牌战略成企业市场竞争战略重部分工友山花啤酒浦源鱼露成功树立品牌占竞争制高点提高市场占率
二力推动创新变制造创造创新企业发展关键措施提高企业竞争力效手段贴牌加工生产方式会造成企业发展空间越越窄利润越越少断调整高新技术产品重保证企业利润持续增加
三积极引进高素质资源第资源战略第战略企业竞争实际竞争流创造流业绩高度重视引进培养建立健全企业引进长效机制政策吸引事业留住
四拓宽企业融资渠道融资帮助企业迅速扩规模利规范企业理秩序解决企业发展急需资金问题改善企业收入成结构提升企业核心竞争力终带企业业绩股东价值提升方面镇已涌现出少数成功典范：工友德国利市扩集团欧洲产品知名度啤酒美国合资成立威浩葡萄酒公司仅丰富企业产品类更延伸企业产业链
（二）重点项目抓手推动产业结构调整积极发展商贸物流旅游度假两行业
区域间发展竞争项目竞争说：重点项目成企业带动产业撑起区域重点项目投资第载体发展强力支撑财政增收重源泉抓住重点项目握快结合点握转变发展方式切入点握竞争发展动权
2008年镇重点项目中四商贸物流旅游度假项目投资重占60％通调整重点项目中商贸旅游旅游度假项目重推动产业结构调整促进济结构提档升级增强镇域济辐射力竞争力
立足区位优势发展商贸物流业镇处市区南门流物流信息流聚焦处码头机场火车站汽车站围绕周边具独特区位优势发展商贸物流业天独厚目前镇正形成云顶国际商贸城金蚂蚁国际汽车广场区域中心世元电器物流中心家家悦物流中心两翼商贸物流框架服务市区规模化标准化产业化物流基已初具雏形
二发挥资源优势发展旅游度假行业镇具市区便捷乡村恬静时丰富旅游资源适合开展形式样郊短途游乡村游度假休闲游度假旅游行业成镇引进项目重领域2008年镇6重点产业项目中3商贸物流项目1旅游度假项目投资重占60％重点项目建成必镇产业结构调整产生深远影响进步促进济结构提档升级增强镇域济辐射力竞争力
（三）村庄改造突破口加快城镇建设步伐完善基础设施推动社会事业全面发展
年镇坚持建设促发展发展促建设原断加城镇建设投入镇区面貌发生显著变化步方面入手进步加快城镇建设步伐：
高起点规划完善公配套设施
科学规划城市建设先导前提镇作城市南扩前带正逐渐城区融体镇区基轮廓已成型镇区城市化初露端倪种原镇规划滞造成建设序化等诸问题仅阻碍城市化进程造成资源巨浪费更增加开展工作难度
更指导镇区建设镇投资100万元聘请山东城乡规划设计院全镇现状进行认真证深入考察严格高境界谋略高品位定位高强度推进高标准建设高速度开发高效理标准率先全镇片区进行详细控制性规划设计镇终形成11方公里左右集中全镇口80％容纳10万口居住镇区镇区规划范围村根口环境等素确定中心村努力营造良居住生活环境改善村民生活质量
规划指导加快市政道路电力设施建设加河道整治力度突出城区道路两旁视山头绿化逐渐供水污水纳入市区网逐步农村街道全部硬化逐步实现镇区干道农村中心街道全部亮化断优化镇区环境造镇域济腾飞发展环境台
二村庄改造突破口健全保障体系
村庄改造工作仅镇区整体形象幅度提升重机遇更村民提高生活水改善居住条件希潜力村庄改造工作列入步工作重点
首先积极探索失农民生活保障机制营造旧村改造良外部环境维护失农民根利益放首位建立健全农村社会养老保险低生活保障农村优抚救助制度努力做村庄改造实施农民失四失失失利失失居失失业失失保根维护农村济发展社会稳定确保旧村改造工作利推进
次搞规划证确保规划科学行纳入旧村改造计划村科学超前行原根整体协调保护环境服务群众指导思想统筹考虑社会环境然条件济状况等种素力争做规划功齐全规模适度布局合理
次统筹考虑力争实现赢局面工作中鉴先进验努力改变拆旧村建新村传统模式旧村改造改善群众居住条件增加集体积累发展现代服务业进行统筹考虑综合安排努力做拆旧村建片新区带动方产业培植批增长点实现群众利益环境改善济发展形象提升赢效果
着力加强镇区硬环境建设时镇建立健全医疗养老教育救助安文化业七保障体系解决关群众切身利益种问题实现学教劳病医老养困助目标群众普遍享受改革发展成果
（四）紧紧围绕发展局切实改进机关作风
机关作风建设开展项工作基础项工作取成绩保障加强机关作风建设着重抓方面工作：
解放思想树立起加快发展干事创业良形象镇求全体机关干部进步认识解放思想加快发展必性方面领域坚持懈解放思想更新观念断增强活力激发创造力思想解放促进工作提高济发展促进机关干部学鉴切先进思想先进验先进模式激活创新精神解放思想更新观念解决具体问题入手认真排查反思加快发展相适应思想观念思维方式准症结认清危害认真加整改
二改进工作作风树立起开放创新争创流良形象全体机关干部中树立争创流意识超越成满富安思想境界摆脱陈旧观念束缚树立争强胜服输奋勇争先创流精神切实减少种事物性活动更时间精力干工作求发展时改进工作方法抓住矛盾矛盾方面实施重点突破推动项工作开展
三提高工作效率树立起团结协作服务局良形象政府工作重点政策支持重点放社会事业社会理公服务更加注重解决民生问题更加注重基础设施建设增强政府提供公产品力水部门力倡导马办动办门办透明办变通办作风努力做事情延误工作中断政府形象受影响全心全意投资者老百姓提供优质周服务办实事解难题牢固树立公仆意识热心民服务
四提高素质树立起时俱进勤奋学良形象机关干部充分认清工作务正确评价学作种觉悟修养责通深学政治理精学职业务勤学修身知识提高身综合素质驾驭全局协调方解决问题力加强政治理学断提高性修养政治觉悟加强机关干部业务知识学扩知识面改进知识结构提高综合素质通钻研技术提高技适应现代机关工作需全镇机关干部中间弘扬理联系实际学风坚持理实际学运相统学致做学工作化工作学化断提高运理解决实际问题力
五加强制度建设树立起严谨扎实法行政良形象进步加强机关制度建设断推进机关工作规范化制度化程序化标准化努力形成套科学完善规范合理运转高效理机制严明纪律规范身行严格执行机关考核办法严肃工作纪律建章立制强化理入手狠抓机关制度化规范化建设推进机关作风建设深发展
全镇十七精神指引高举中国特色社会义伟旗帜紧紧围绕全面建设康社会宏伟目标坚持邓理三代表重思想指导深入落实科学发展观进步解放思想进步更新观念勇开拓勇挑重担勇创业努力开创aa项工作新局面推动aa济社会快发展做出新更贡献
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